MESTSKÝ ÚRAD V ŽILINE

Materiál na rokovanie 
Mestského zastupiteľstva v Žiline

								

Číslo materiálu: _____/2013

K bodu programu

správa o činnosti mestskej polície žilina za rok 2012

Materiál obsahuje: 			                                  Materiál prerokovaný:           	      		 
1.	Návrh na uznesenie	                                              Mestská rada v Žiline             
2.	Dôvodová správa						 
3.	Materiál                                                                           

Predkladá: 

Ing. Milan Šamaj
náčelník Mestskej polície Žilina

Zodpovedný za vypracovanie:

PhDr. Janka Hrošovská
vedúca vnútorného a organizačného oddelenia

Žilina, máj 2013

NÁVRH NA UZNESENIE

Uznesenie č. __/2013

Mestské zastupiteľstvo v Žiline

I.	schvaľuje

1.	  Správu o činnosti Mestskej polície Žilina za rok 2012

DÔVODOVÁ SPRÁVA

-	V predkladanej „Správe o činnosti Mestskej polície Žilina za rok 2012“ je rozpracovaná činnosť oddelení výkonu MP.
-	Mestská polícia Žilina je v zmysle zákona 564/1991 Zb. o obecnej polícii poriadkový útvar pôsobiaci pri zabezpečovaní obecných vecí verejného poriadku, ochrany životného prostredia v meste a plnení úloh vyplývajúcich zo všeobecne záväzných nariadení mesta, z uznesení mestského zastupiteľstva a z rozhodnutí primátora mesta. Mestská polícia  je v zmysle zákona  č. 369/1990 Z. z. o obecnom zriadení  orgánom mestského zastupiteľstva, ktoré ju zriaďuje a zrušuje všeobecne záväzným nariadením. Jednou z činností na úseku verejného poriadku je kontrola dodržiavania verejného poriadku pri kultúrnych, spoločenských a športových podujatiach na území mesta. Na základe požiadania a predpokladu narušenia verejného poriadku mestská polícia rozhoduje o nasadení adekvátneho počtu síl a prostriedkov potrebných k zabezpečeniu verejného poriadku, ochrany života a zdravia všetkých zúčastnených. 
-	O činnosti predkladá mestská polícia každoročne  správu Mestskému zastupiteľstvu.

VLASTNÝ MATERIÁL – Správa o činnosti Mestskej polície Žilina za rok 2012

       

  M e s t s k á    p o l í c i a   Ž i l i n a , Hollého 1,  Ž i l i n a

      Správa o činnosti Mestskej polície Žilina
za rok 2012

Máj 2013                                                       Predkladá: plk. Ing. Milan Š a m a j          
                                                                                                náčelník MP Žilina

OBSAH

1.	Úvod
2.	Organizačné členenie MP 
3.	Výkonná policajná služba – praktická časť
4.	Vzdelávanie a ostatné policajné činnosti
5.	Spolupráca s inými orgánmi a organizáciami
6.	Plnenie rozpočtu
7.	Materiálno – technické vybavenie
8.	Záver

1.	Ú V O D

Mestská polícia Žilina (ďalej len MP) je podľa zákona č. 564/1991 Zb. o obecnej polícii  definovaná ako poriadkový útvar pôsobiaci pri zabezpečovaní obecných vecí verejného poriadku, ochrany životného prostredia v meste a plnení úloh vyplývajúcich zo všeobecne záväzných nariadení mesta, z uznesení mestského zastupiteľstva a z rozhodnutí primátora mesta. Mestskú políciu v zmysle zákona č. 369/1990 Z. z. o obecnom zriadení  zriaďuje mestské zastupiteľstvo všeobecne záväzným nariadením.
Mestskú políciu tvoria príslušníci mestskej polície, ktorí  sú zamestnancami Mesta Žilina.  Pri plnení úloh majú postavenie verejného činiteľa. 
Ďalšími zamestnancami mestskej polície sú i zamestnanci Mesta Žilina, ktorí vykonávajú práce, ktoré priamo nesúvisia s plnením úloh vyplývajúcich zo zákona o obecnej polícii a nemajú postavenie verejného činiteľa. 
Pracovnoprávne vzťahy všetkých zamestnancov Mestskej polície Žilina upravuje zákon         č. 552/2003 Z. z. o výkone práce vo verejnom záujme, Zákonník práce a v prípade príslušníkov MP  aj  ustanovenia zákona 564/1991 Zb. o obecnej polícii. 
Činnosť Mestskej polície v Žiline bola okrem uvedených právnych aktov upravená  aj internými predpismi a to Organizačným poriadkom, Pracovným poriadkom, Platovým poriadkom a Štatútom Mestskej polície v Žiline platným od 1.4.2011, ktoré  schválilo mestské zastupiteľstvo.  
Hospodárenie  a financovanie Mestskej polície Žilina je upravené zákonom č. 523/2004 Z. z. a zákonom č. 583/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy.
Financovanie a hospodárenie je zabezpečované prostredníctvom preddavku. Organizáciu, objem mzdových prostriedkov a rozsah technických prostriedkov Mestskej polície Žilina určuje mestské zastupiteľstvo s prihliadnutím na rozsah jej úloh.

2.	ORGANIZAČNÉ ČLENENIE MP

Mestská polícia Žilina (ďalej len MP) je poriadkový útvar, na čele ktorého stojí náčelník MP, ktorého na návrh primátora mesta vymenúva a odvoláva mestské zastupiteľstvo. V čase  neprítomnosti v plnom rozsahu právomocí zastupuje náčelníka MP zástupca náčelníka. 
Úlohy vyplývajúce mestskej polícii zo zákona o obecnej polícii zabezpečovali v roku 2012  štyri oddelenia výkonu  - A, B, C, D, oddelenie vzdelávania a policajných činností, vnútorné a organizačné oddelenie. 

A.	Prehľad pracovných zaradení 

Tab. č. 1
Pracovné zaradenie 	Policajti	THP/POP	
Náčelník + zástupca náčelníka MP	  2		
Vnútorné a organizačné oddelenie		7	
Oddelenia výkonu 	       74		
Oddelenie vzdelávania a policajných činností	10		
Spolu	86	7	

Vedenie MP predstavovalo 7 príslušníkov – náčelník MP, zástupca MP, veliteľ oddelenia vzdelávania a policajných činností a 4 velitelia oddelení výkonu.

B.	Plánovaný počet zamestnancov
Plánovaný počet zamestnancov MP Žilina bol 102 osôb,  z toho  95 príslušníkov MP a 7 THP a POP. 
Fyzický stav zamestnancov MP Žilina k 31.12.2012 predstavoval 98 osôb, z toho 7 THP a POP, 83 príslušníkov MP a 8 kadetov MP. Priemerný mesačný prepočítaný stav príslušníkov MP za rok 2012 predstavoval 86 osôb mesačne a priemerný mesačný prepočítaný stav zamestnancov celkom predstavoval 93 osôb.
Počet prijatých príslušníkov MP 			17 osôb
Počet  prepustených príslušníkov MP 	  	  6 osôb  

Tab. č. 2
1	Plánovaný počet príslušníkov mestskej polície 	95	
1a	Skutočný počet príslušníkov mestskej polície	86	
2	Počet prijatých príslušníkov mestskej polície	17	
3	Počet prepustených príslušníkov mestskej polície	6	
4	Počet príslušníkov mestskej polície, ktorí boli právoplatne odsúdený za spáchanie úmyselného trestného činu	0	
			
5	Počet príslušníkov mestskej polície, ktorí sú držiteľmi osvedčenia o odbornej spôsobilosti podľa § 25 zákona SNR č. 564/1991 Zb. o obecnej polícií v znení neskorších predpisov	83	

									

C.	Sťažnosti na príslušníkov MP

Tab. č. 3	
1	Počet opodstatnených sťažností na príslušníkov mestskej polície	1	
2	Počet neopodstatnených sťažností na príslušníkov mestskej polície	9	

Počet sťažností na príslušníkov MP: 10
Vyhodnotené za neopodstatnené:        9
Vyhodnotené za opodstatnené:            1
Počet pochvál na príslušníkov mestskej polície:  9

Prevažujúce predmety sťažnosti na príslušníkov mestskej polície:
Predmetom sťažnosti boli prevažne výhrady voči oprávnenosti a opodstatnenosti uloženia sankcie v zmysle zákona č. 372/1990 Zb. o priestupkoch a neprimerané správanie sa príslušníkov mestskej polície pri prejednávaní priestupkov.

3.  VÝKONNÁ POLICAJNÁ SLUŽBA – PRAKTICKÁ ČASŤ

Jednotlivé oddelenia výkonu MP Žilina v roku 2012 zabezpečovali výkon úloh v príslušných častiach mesta a prímestských častiach so zameraním sa na špecifiká jednotlivých častí. Z hľadiska počtu zásahov hliadok MP Žilina zostávali najproblematickejšou časťou centrum mesta a sídliská a to  vzhľadom na vysoký počet a koncentráciu obyvateľov.
V súčasnosti je mesto monitorované 17 kamerami, ktoré boli namontované v rámci  I. etapy realizácie projektu. Prvá etapa realizácie bude ukončená k 30.6.2013, kedy bude v meste osadených celkom 41 kamier. Realizáciou projektu sa značne zvýši bezpečnosť obyvateľov a návštevníkov mesta. Kamerový systém je nezastupiteľnou súčasťou situačnej prevencie v stratégii zabezpečenia verejného poriadku v meste.

Štatistika zákrokov, činnosti pri plnení úloh a riešenia priestupkov v zmysle zákona o priestupkoch a VZN mesta
									
A. Zákroky, donucovacie prostriedky a útoky na príslušníkov mestskej polície

Tab. č. 4	
1	Počet vykonaných zákrokov	23209	
2	Počet prípadov použitia zbrane	0	
2a	Z toho neoprávnených	0	
3	Počet prípadov použitia varovného výstrelu do vzduchu	0	
3a	Z toho neoprávnených	0	
4	Počet prípadov použitia donucovacích prostriedkov 	9202	
4a	Z toho neoprávnených	0	
5	Počet prípadov, v ktorých došlo k zraneniu osoby, proti ktorej zákrok smeroval	0	
			
6	Počet prípadov, v ktorých došlo k usmrteniu osoby, proti ktorej zákrok smeroval (do 24 hod.)	0	
			
7	Počet prípadov, v ktorých došlo pri zákroku k zraneniu nezúčastnenej osoby	0	
8	Počet prípadov, v ktorých došlo pri zákroku k zraneniu nezúčastnenej osoby (do 24 hod.)	0	
			
9	Počet prípadov, v ktorých došlo pri zákroku k spôsobeniu škody na majetku	0	
9a	Z toho so spôsobením škody na majetku obce	0	
10	Počet útokov na príslušníkov obecnej polície (pri plnení úloh obecnej polície alebo v súvislosti s ich plnením)	3	
			
10a	Z toho so zranením príslušníka mestskej polície	3	

B. Činnosť pri plnení úloh mestskej polície

Tab. č. 5	
1	Počet osôb, ktorým bola obmedzená osobná sloboda zákrokom príslušníka mestskej polície	152	
			
2	Počet osôb predvedených na útvar mestskej polície	114	
3	Počet osôb predvedených na útvar Policajného zboru	61	
4	Počet nájdených osôb, po ktorých bolo vyhlásené pátranie	41	
5	Počet nájdených vecí, po ktorých bolo vyhlásené pátranie	17	
6	Počet nájdených motorových vozidiel, po ktorých bolo vyhlásené pátranie	0	

C. Riešenie priestupkov príslušníkmi MP Žilina – celkový prehľad

Tab. č. 6
 	 	§ 47	§49	§ 50	§ 22	VZN obce	Ostat.	Spolu
	
1	Celkový počet zistených	948	29	55	14918	2841	773	19564	
	priestupkov vlastnou činnosťou								
2	Celkový počet oznámených	250	10	80	   2900	280	125	3645	
	priestupkov na útvar mestskej polície								
3	Celkový počet uložených	685	34	6	2780	1842	262	5609	
	priestupkov + §11 odst. 1, písm. a 								
	Zák. č. 372/90 Zb.								
4	Celkový počet odložených	2	0	5	101	27	4	139	
	priestupkov								
5	Celkový počet odovzdaných	5	1	10	115	10	41	182	
	priestupkov								
6	Celkový počet oznámených	3	2	2	90	20	280	397	
	priestupkov príslušnému orgánu								
7	Celkový počet priestupkov	379	2	56	14208	983	241	15869	
	prejednaných v blokovom konaní								
	výška finančnej hotovosti ( €)	4250	20	930	254625	9510	2715	272050	
8	Celkový počet priestupkov	124	0	56	524	239	70	1013	
	prejednaných v blokovom konaní								
	vydaním bloku na pokutu								
	nezaplatenú na mieste								
	výška finančnej hotovosti (€) - predpis	3325	0	1498	19630	6408	1968	32829	

            Pozn.:  
            zák. SNR č. 372/1990 Zb. o priestupkoch:  § 47 – priestupky proti verejnému poriadku
	                                                 § 49 – priestupky proti občianskemu spolunažívaniu
	                                                 § 50 – priestupky proti majetku
                                                               § 22 – priestupky na úseku dopravy
                                                               § 11 – priestupky vyriešené pokarhaním

D. Riešenie priestupkov proti VZN obce 
Tab. č. 7			
VZN         číslo / názov	počet	
		
15/11	Vjazd do historického jadra mesta	30	
15/09	O udržovaní všeobec. Čistoty a ochrany zelene – Iné	200	
 	Močenie	220	
 	Nedopalok	218	
 	Petardy	6	
 	Smetné nádoby	7	
 	Umývanie vozidla	6	
 	Znečisteniá vozovka	2	
 	Zvratky	6	
15/93	Výlep plagátov	138	
5/12 (6/98)	Trhový poriadok	25	
8/10	Ochrana zelene	9	
15/11	Pešia zóna	42	
16/07	Znečistenie ovzdušia malým zdrojom	30	
3/11 	O chove, vodení a držaní psov	915	
15/12 (6/11)	Alkohol v meste	1134	
10/11 (3/12)	RIP (zariadenia)	29	
2/09	O podnikateľskej činnosti - prevádzky	45	
1/92	O podnikateľskej činnosti	4	
18/11	Kultúra, hudba	2	
25/09	O odpadoch	28	
11/11 	Terasy	25	
 	SPOLU	3121	

Kontrola dodržiavania všeobecne záväzných nariadení mesta patrila v roku 2012 k nosnej činnosti MP na úseku miestnych záležitosti verejného poriadku (viď tabuľka).  Mesto Žilina uvádzalo do praxe nové nariadenia, ktorých dodržiavanie MP v rámci svojich činnosti kontrolovala. K najčastejšie porušovaným predpisom patrilo VZN mesta Žilina č. 15/2012 o úprave podmienok predaja, podávania a požívania alkoholických nápojov. Požívanie alkoholu na verejnosti bolo spojené aj zo znečisťovaním verejného priestranstva a rušením verejného poriadku. VZN nerešpektovali najmä bezdomovci a občania s nízkym sociálnym statusom. Z uvedeného vyplýva, že vymožiteľnosť práva, teda udelenie sankcie takýmto osobám zo strany MP bola nízka.
VZN č. 3/2011 o chove, vodení a držaní psov na území mesta, kontrola uvedenej normy patrila ku každodennej činnosti MP. Problematickou kapitolou v tejto oblasti sa javila evidencia psov. Kontrolnú činnosť by mohla zlepšiť povinná identifikácia a registrácia psov v zmysle zák. č. 39/2007 o veterinárnej starostlivosti. 
K najväčším problémom podľa vyjadrení obyvateľov mesta patrilo nerešpektovanie nariadení mesta o chove psov - voľný pohyb psov a exkrementy. 

Graf č. 1

K ďalším problémom patrilo znečisťovanie verejných priestranstiev skupinami mladých ľudí, ktorí sa stretávali v blízkosti obytných domov, konzumácia alkoholických nápojov na verejnom priestranstve. Vzhľadom na rastúci trend požívania alkoholických nápojov MP Žilina zvýšila v roku 2012 aj počet kontrol zameraných na konzumáciu alkoholu osobami mladšími ako 18 rokov a vykonávala aj viaceré bezpečnostné akcie v spolupráci s príslušnými útvarmi Policajného zboru. 
Medzi ďalšie činnosti MP Žilina patrila aj kontrola dodržiavania zákazu predaja alkoholických a tabakových výrobkom maloletým a mladistvým. V praxi ide o dôslednú kontrolu zák. NR SR č. 219/1996 Z. z. o ochrane pred zneužívaním alkoholických nápojov a o zriaďovaní a prevádzke protialkoholických izieb, zák. NR SR č. 377/2004 o ochrane nefajčiarov a VZN 15/2012 mesta Žilina o úprave podmienok predaja, podávania a požívania alkoholických nápojov. V zmysle zák. č. 564/1991 Zb. o obecnej polícii príslušníci MP vykonávali kontrolu dodržiavania zákazu použitia alkoholických nápojov maloletými a mladistvými osobami, porušenie zákazu oznamovali obci. 

Tab. č. 8
Porušenie	Počet zistení	Popis	
§30 zák. 373/1990 Zb.	85	Priestupky na úseku ochrany pred alkoholizmom	
VZN 15/2012 mesta Žilina	1134 	Požívanie alkoholických nápojov na verejných priestranstvách	
Zák. 377/2004 Z. z.	358	Priestupky na úseku ochrany nefajčiarov	
Zák. 219/1996 Z. z.	262	Oznamovanie maloletých a mladistvých požívajúcich alkoholické nápoje	

Graf č. 2

Ďalšou z úloh MP Žilina bola kontrola dodržiavania verejného poriadku v meste – v pešej zóne a riešenie problematickej dopravnej situácie v centre mesta. Ďalším vypuklým problémom v oblasti statickej dopravy  bolo parkovanie na trávnatých plochách a parkovanie na chodníkoch  a to hlavne na žilinských sídliskách. Dôvodom bolo okrem iného i nedostatočný počet parkovacích miest. 
Priestupky na úseku dopravy :	                17 818
  z toho					    9 027  -  použitie donucovacieho prostriedku TPZOV 
                                                                      	    8 687  -  porušenie zákazových dopravných značiek
                             		             	       104  -  iné (priechody pre chodcov a pod.)                           
V nočných hodinách bola hliadková činnosť zameraná na kontrolu rušenia nočného kľudu, na ochranu majetku mesta a občanov pred krádežami, ako aj na ochranu života a zdravia obyvateľov a návštevníkov mesta.
V priebehu roka 2012 hliadky MP Žilina zabezpečovali preventívne aktivity, ako bol bezpečný priechod žiakov do škôl cez  priechody pre chodcov, ktoré boli z hľadiska bezpečnosti vyhodnotené ako najviac rizikové. V dňoch školského vyučovania MP Žilina zabezpečovala celkom 12 priechodov pre chodcov.
V roku 2012 oddelenia výkonu MP Žilina zintenzívnili hliadkovú činnosť v pridelených prímestských častiach, čo v spolupráci s poslancami za jednotlivé volebné obvody viedlo k väčšej spokojnosti občanov s prácou MP Žilina pri riešení vzniknutých problémov, ako aj nárastu zistených a objasnených priestupkov hlavne na úseku verejného poriadku a občianskeho spolunažívania. Tzv. rajonizácia mesta – miestna pôsobnosť jednotlivých oddelení výkonu MP Žilina bola vytvorená na základe požiadavky poslancov za jednotlivé obvody a občanov. Každé oddelenie výkonu MP Žilina zodpovedalo za svoj pridelený obvod. 
Hliadková činnosť v prímestských častiach bola zameraná hlavne na kontrolu nepovolených skládok, znečisťovanie vodných tokov vypúšťaním splaškovej vody a pod. Hliadky MP častejšie  vstupovali do riešenia susedských sporov, ktoré sa v daných lokalitách vyskytovali častejšie, ako v ostatných častiach mesta. Všetky podnety velitelia oddelení výkonu zaznamenávali do kníh návštev poslancov, kde je možné spätne skontrolovať požiadavku poslancov a jej plnenie zo strany MP Žilina.
Dôležitou súčasťou MP Žilina bola aj činnosť  cyklohliadok, ktoré vznikli už v roku  2000. Cyklohliadky sú – efektívne, ekonomicky úsporné hliadky nezaťažujúce životné prostredie s dostupnosťou v rôznom teréne so širokým záberom pôsobnosti. Tiché v nočných hodinách. Cyklohliadky boli využívané v častiach, ktoré boli ťažko prístupné motorovým vozidlám, resp. kde bol vjazd motorovým vozidlám zakázaný, preto boli využívané  najmä v „oddychových“ zónach, lesoparku, prímestských častiach, na Vodnom diele, cyklotrasách, ale využívali sme ich aj na zabezpečenie rôznych športových podujatí, napr. cyklojazdy mestom, Beh pre zdravie a pod. 
Cyklohliadky boli zaraďované do služieb hlavne podľa počasia, v mesiacoch od apríla do konca októbra. Mestská polícia Žilina disponovala v roku 2012 4 cyklohliadkami, ktoré boli zaraďované  do 4 zmien. Každá cyklohliadka bola tvorená z dvoch príslušníkov MP, ktorí v službe objasňovali všetky zistené priestupky v zmysle zákona o obecnej polícii, najčastejšie však znečisťovanie verejných priestranstiev, zakladanie čiernych skládok, požívanie alkoholických nápojov na verejnosti, „psíčkarov“ ale aj poškodzovanie majetku a dopravné priestupky. Týždenne objasnili cyklohliadky zhruba 30-50 priestupkov. Zákrok cyklohliadky bol zvlášť efektívny v nočných hodinách, pretože dochádzalo k momentu prekvapenia, hliadka sa tichým spôsobom dostala k páchateľom priestupkov na verejných priestranstvách. 

E.	Riešenie „vrakov“ na území mesta Žilina

V roku 2012 sa MP v spolupráci s Mestom Žilina podieľala na spolupráci pri odťahovaní „starých“ vozidiel z verejných priestranstiev. Spolupráca spočívala v zisťovaní majiteľov dlhodobo nepojazdných vozidiel na verejných priestranstvách na území celého mesta. Mestská polícia v rámci legislatívnych možností vyzvala majiteľa k odstráneniu takéhoto vozidla z verejného priestranstva. Po vyčerpaní všetkých možností dochádzalo k riadenému odtiahnutiu vozidla mestom za asistencie MP. V roku 2012 bolo z verejných priestranstiev odtiahnutých spolu 38 „starých“ vozidiel (viď. tabuľku č. 9).
Vozidlá boli sústredené na parkovisku v areáli SAD Žilina na ul. Košická, kde mal každý majiteľ možnosť prevziať si svoje vozidlo pri splnení podmienok určených zákonom.
Tab. č. 9

 	
Zistené	
Odtiahnuté vraky MP	
Odstránené vraky po výzve majiteľom	
Vraky 
v riešení (aj predch. roky)	

Rok 2012	
86	
38	
42	
18	

Legislatívne podmienky vyplývajúce zo zákona č. 223/2001 o odpadoch striktne určujú podmienky za akých môže byť „staré vozidlo“ z verejného priestranstva odstránené. Zisťovanie majiteľa a následné objasňovanie skutkového stavu trvá určité časové obdobie, nie vždy sa však podarí celý úkon v zmysle zákona dokončiť a zrealizovať odťah. 
Musíme podotknúť, že prínosom bolo aj to, že po výzve MP majitelia svojich „starých vozidiel“ prispeli k odstráneniu takýchto vozidiel z verejných priestranstiev, a tým prispeli k zvýšeniu parkovacích miest.  

Nelegálne založené skládky na verejných priestranstvách vznikali hlavne na menej prístupných miestach v extravilánoch mesta. Jednalo sa predovšetkým o komunálny odpad, stavebnú sutinu a staré spotrebiče. MP skládky dokumentovali, zisťovaním a vyťažovaním sa snažili zistiť pôvodcu skládky. Zistené skutočnosti boli po objasňovaní odstúpené na príslušný odbor MsÚ Žilina a Inšpekciu životného prostredia. 
Hlavnou príčinou vzniku zakladania nelegálnych skládok bola nedisciplinovanosť občanov, ale aj nevedomosť o možnostiach zbaviť sa odpadu v zberných dvoroch, kde je to za určitých podmienok bezplatne. Opakovaným javom na sídliskách bolo odkladanie zlikvidovaných starých bytových jadier, a ich uloženie pri kontajneroch. 
V roku 2012 bolo zistených 45 nelegálnych skládok odpadu,  12 skládok bolo postúpených na príslušné orgány, 20 skládok odstránených s príslušným odborom MsÚ.

F.	Skutočnosti zistené  pri plnení úloh mestskej polície pri mimoriadnych udalostiach
Výpis mimoriadnych udalostí a trestných činov:
17.1.2012  – zistený únik plynu z bytu dôchodkyne
21.1.2012  – zadržanie osoby po ktorej bolo vyhlásené pátranie v rámci Schengenského priestoru 
22.1.2012  – demolovanie trolejbusu – zistení 3 páchatelia
26.1.2012  – zistení páchatelia krádeže (zariadenie reštaurácie v centre mesta 30 000.- €)
9.2.2012    – zadržaní 3 muži s drogami v Sade na Studničkách
22.2.2012  – duševne chorá osoba sa vyhrážala samovraždou – spacifikovaná a prevezená do NsP Žilina
2.3.2012    –  krádež cca 2 km káblov z firmy Sang Woo hi Tech – zadržaní páchatelia
30.5.2012  –  zadržaný mladík s falošnou 20.- € bankovkou – TV reportáž
12.7.2012  –  pokus o krádež vozidla AUDI na Hájiku – zadržaní podozriví páchatelia
4.9.2012     – požiar bytu v kolónii na Bratislavskej ul. – evakuovaná 4-členná rodina pred príchodom hasičov
7.9.2012     – vykradnutý automat na MHD na ul. Fatranská – zadržaný podozrivý páchateľ
22.9.2012   – zmarenie pokusu o samovraždu obesením v Bánovskej hore
18.10.2012 – nájdený guľometný pás u bezdomovcov – TV reportáž
21.11.2012 – obťažovanie detí starším mužom pred ZŠ gaštanová – zadržaný páchateľ

G.	Zabezpečovanie verejného poriadku v obci pri organizovaní verejných telovýchovných, športových, kultúrnych alebo iných podujatí:

Prehľad :
Protest Gorila
Fašiangový sprievod
Čistenie parku Ľudovíta Štúra (bývalý park pri Kamélii)
Cyklo jazda mestom 3x
Akcia na „psíčkarov“
Spolupráca s poľovným združením pri odlove diviakov na sídlisku Hájik
Trnovské hody spojené z vysvätením novo zrekonštruovaného kostola za prítomnosti pána primátora a členov vlády SR
Kladenie vencov pri pamätníku sovietskych vojakov
Oslavy 1. mája
Majáles – menza ŽU Žilina
Beh pre život
Deň rodiny
Privítanie vicemajstrov sveta v ľadovom hokeji na nám. A. Hlinku
Jašidielňa
Modelári na Vodnom diele – Bitka o Atlantik
Žilina fest
Zraz veteránov
KOZ manifestácia odborov 2x
Oslavy MDD
Beh pre zdravie – Tesco
Protestné zhromaždenie na ul. Bratislavská
Bambiriáda
Európsky pohár silných mužov
Deň európskej kultúry
Sever proti Juhu – futbalový turnaj
Stredoveký deň
Finále ligy v plážovom volejbale
Odhalenie sochy Ľ. Štúra za prítomnosti pána primátora a členov vlády SR
Staromestské slávnosti
Budatínsky jarmok
Triatlon – vodné dielo
Ľavicový protest na podporu gréckeho ľudu
Medzinárodný deň Rómov
Záchranársky deň – pred Domom techniky
Akcia „Zmysel života“ – nám. A. Hlinku
Žilinské kultúrne leto
Ohňová a bicyklová šou – Mariánske námestie
Pony expres
Chevra, stretnutie židov – rektorát ŽU
Pamiatka zosnulých a sviatok všetkých svätých – zabezpečovanie cintorínov
Vianočné trhy
Hokejové a futbalové zápasy
Koncert Karla Gotta
Akcia na zistenie  požívania alkoholických nápojov
Akcia pri zisťovaní počtu  bezdomovcov a poradenstvo
Štrajk lekárov
Mikuláš
Vianočný beh – vodné dielo

4.	VZDELÁVANIE A OSTATNÉ POLICAJNÉ ČINNOSTI

Oddelenie vzdelávania a policajných činností sa zaoberalo špecializovanými druhmi činnosti:   

A)	Školiaca činnosť
V roku 2012 organizovalo školiace stredisko 2 kurzy vzdelávania pre získanie odbornej spôsobilosti pre prácu príslušníka obecných a mestských polícii. Toto vzdelávanie absolvovalo 42 uchádzačov.
Termín: od 01.03.2012 do 21.05.2012
Vzdelávanie ukončilo záverečnou skúškou 23 uchádzačov, 2 opravnou skúškou, s 1 po neúspešnej prvej skúške bol ukončený pracovný pomer v skúšobnej dobe, 88% úspešnosť.
Termín: od 05.11.2012 do 16.01.2013
Vzdelávanie ukončilo záverečnou skúškou 19 uchádzačov, 3 opravnou skúškou, 84% úspešnosť.
V zmysle Nariadenia vlády SR č. 590/2003 odborná príprava trvala 420 hodín a bola vykonávaná dennou formou štúdia. Školiace a výcvikové stredisko Mestskej polície Žilina zabezpečovalo výkon prípravy na základe objednávky aj pre uchádzačov z iných miest a obcí Slovenska.
Oddelenie vzdelávania a policajných činností zabezpečovalo a realizovalo výberové konania pre nových uchádzačov do služieb MP Žilina. V roku 2012 sa zúčastnilo výberového konania 64 uchádzačov, ktorí o to písomne požiadali. Po absolvovaní prijímacieho pohovoru, psychodiagnostického vyšetrenia a lekárskej prehliadky bolo vybraných 17 uchádzačov do kurzu odbornej prípravy.

Školiace stredisko bolo využívane aj na vzdelávanie vlastných príslušníkov MP Žilina počas celého roka a takisto preškoľovaní. Jednalo sa predovšetkým o získavanie nových vedomostí v oblasti právnych noriem, ktorými sa príslušník MP pri svojej činnosti riadi. Všetci príslušníci MP boli preškolení a preskúšaní.
Neoddeliteľnou a povinnou súčasťou práce príslušníka MP bolo aj získavanie schopností, zručností a návykov v oblasti streleckej prípravy, zdravotnej prípravy, telesnej prípravy a sociálnej komunikácie s občanmi.
Previerok fyzickej pripravenosti a testu na overenie teoretických vedomosti v mesiaci september sa zúčastnilo spolu 72 príslušníkov MP. V celkovom hodnotení podľa platných noriem vyhovelo 72 príslušníkov MP, z toho 11 príslušníkov MP nemohlo absolvovať fyzické previerky, z dôvodu zdravotných obmedzení a materskej dovolenky (3 príslušníčky MP boli na MD). Náhradný termín previerok bude v roku 2013.   
 
B)	Prevencia
Preventívne aktivity realizované Mestskou políciou Žilina:
Referát prevencie realizoval prednášky a besedy predovšetkým pre cieľovú skupinu detí a mládeže. Obsahom boli zamerané na prevenciu v oblasti sociálno-patologických javov. Vyškolení lektori participovali aj na projekte „Správaj sa normálne“ spolu s príslušníkmi PZ SR. V súčasnej dobe je odborne vyškolených na lektorskú činnosť 10 príslušníkov MP Žilina. V roku 2012 boli aktívni piati lektori projektu „Správaj sa normálne“ –  spolu 113 detí.
Vzhľadom na kvalitne vybavené detské dopravné ihrisko a učebňu teórie je doménou referátu prevencie mestskej polície vyučovanie dopravnej výchovy. Dopravná výchova sa realizuje v dvoj až trojhodinových blokoch. V teoretickej príprave lektori – príslušníci MP  školili deti podľa vekových osobitostí z pravidiel cestnej premávky. V druhej časti prebiehala praktická príprava na ihrisku, kde sa na modelových situáciách deti učili praktickým skúsenostiam. 
Ďalšou z činností referátu priestupkov oddelenia vzdelávania a policajných činností bola  prevádzka strediska prvého kontaktu, kde mohli občania požiadať o sociálne poradenstvo priamo v zariadení mestskej polície Školiaceho a vzdelávacieho strediska. Činnosť sa realizovala každú stredu od 14,00 do 20,00 hod. v mesiacoch máj až október.

Tab. č. 10
Cieľová skupina	Počet poslucháčov	Počet tried - zariadení	Činnosť	
Seniori	270	4	Bezpečné správanie v rizikových situáciách	
Predškolský vek DV	724	5 MŠ	Teoretická a praktická dopravná výchova	
I. stupeň ZŠ DV	1605	100	Teoretická a praktická dopravná výchova	
I.,II., stupeň SŠ	933	30	Sociálno – patologické javy	

Mestská polícia sa pri svojich preventívnych aktivitách sústreďovala aj na seniorov ako na značne ohrozenú sociálnu skupinu. Boli vykonané preventívne aktivity v Domovoch sociálnych služieb, prevenciou bolo oslovených 270 seniorov. Nosnou témou bolo sociálne poradenstvo. 
Graf č. 5

C)	Riešenie priestupkov
Referát priestupkov mestskej polície plnil úlohy na úseku objasňovania priestupkov, ktoré sa nepodarilo vyriešiť príslušníkov MP vo výkone v skrátenom blokovom konaní (sankcia - bloková pokuta, šek). V roku 2012 vykonával administratívne úkony k zisteniu páchateľov priestupkov, ktoré príslušníci pri výkone svojej činnosti zistili z úradnej povinnosti (ex offo), alebo boli oznámené právnickými osobami, fyzickými osobami a organizáciami. Objasňovanie spočívalo v zaobstaraní všetkých podkladov potrebných k rozhodnutiu správneho orgánu. Správy o objasňovaní priestupkov boli zasielané na Okresný dopravný inšpektorát v Žiline, Obvodný úrad v Žiline a Mesto Žilina.

D)	Kynológia
Hlavnou   pracovnou   náplňou   referátu  bol odchyt a umiestňovanie zatúlaných a opustených zvierat.
Od apríla 2011 je v prevádzke útulok pre psov umiestnený v Mojšovej Lúčke. MP zabezpečuje 24 hodinový servis pre odchyt psov. Mimo prevádzkových hodín útulku boli zvieratá umiestnené v núdzovom priestore v objekte MP.
V roku 2012 bolo odchytených spolu 283 psov. Do útulku bolo umiestnených 170 psov. Majiteľom bolo vrátených 113 psov.
V prípadoch kde nebolo možne zistiť zodpovedný orgán, pracovníci referátu vykonávali aj iné činnosti ako napríklad: odchyt vtáctva, plazov a iných dravcov. Odchytené zvieratá a vtáctvo odovzdali správcovi Národného parku Malá Fatra. Ďalšou činnosťou MP bolo odstraňovanie uhynutých zvierat z verejných priestranstiev a ich prevoz do asanačného zariadenia. Občania často požadovali odchyt a umiestnenie mačiek do útulku, čo v danej dobe nemalo koncepčné riešenie, odchyteným zvieratám iniciatívne našli pracovníci referátu náhradnú starostlivosť. Mačací útulok v Žiline neexistuje, MP spolupracovala s občianskym združením , ktoré sa touto činnosťou zaoberalo.

E)	Kamerový systém
Mestská polícia prevádzkovala kamerový systém, predovšetkým na situačnú prevenciu a odhaľovanie priestupkov. 
V roku 2012 bolo nainštalovaných 17 funkčných kamier predovšetkým v centre mesta a v miestach kde to umožňovala existujúca optická sieť.
Ochrana majetku bola v technickej oblasti zabezpečovaná ústredňou zabezpečujúcou signalizáciu (PCO). Na PCO bolo pripojených 94 objektov. Predovšetkým sa jedná o ochranu mestského majetku, ale zmluvne sa na PCO pripájajú aj súkromné subjekty.

5.	SPOLUPRÁCA S INÝMI ORGÁNMI A ORGANIZÁCIAMI

V rámci plnenia úloh vyplývajúcich zo zákona o obecnej polícii spolupracovala MP Žilina s nasledovnými orgánmi a organizáciami. 
1. Mestské a obecné polície v rámci celej SR – v zmysle požiadaviek, ktoré sa týkali najmä spolupráce pri objasňovaní priestupkov. 
2. KRPZ Žilina, OR OZ Žilina v rámci celej pôsobnosti MP  – poskytovanie nezúčastnených osôb pri úkonoch vykonávaných OR PZ, spolupráca pri poskytovaní údajov o osobách priestupcov, ktorých priestupky sa týkali § 50  zákona o priestupkoch, pomoc po osobách, po ktorých bolo vyhlásené pátranie, pomoc pri hľadaných osobách, spolupráca pri zabezpečovaní verejného poriadku pri kultúrnych a športových akciách konaných v meste Žilina. 
3. Úrad justičnej a kriminálnej polície Žilina – ako pri ostatných už uvedených organizačných zložkách PZ.
4. Železničná polícia Žilina – pri pátraní po osobách dopúšťajúcich sa trestnej činnosti a to hlavnej majetkovej trestnej činnosti, spolupráca pri zisťovaní páchateľov priestupkov, taktiež vo väčšine prípadov išlo o priestupky proti majetku.
5. Hasičský a záchranný zbor Žilina – spolupráca na úseku prevencie a ochrany života a majetku občanov.
6. Obvodné úrady v rámci celej SR – odstúpenie priestupkov k správnemu konaniu, prevencia. 
7. Mestský úrad v Žiline – agenda týkajúca sa činnosti MP v súčinnosti na kompetencie MsÚ v zmysle právnych noriem.
8. Materské, základné a stredné školy v Žiline, okres Žilina – prednášková činnosť + prevenčné projekty. 
9. Krajská knižnica v Žiline – prednášky pre mládež s obsahovým zameraním problematiky týkajúcej sa mládeže, prednášky pre dôchodcov zamerané hlavne na odporúčania, ako sa správať pri prípadnom ohrození občana na ulici, v hromadných dopravných prostriedkoch so zameraním na ochranu života, zdravia  a majetku osoby.

6.	PLNENIE ROZPOČTU

Plnenie rozpočtu v časti bežných výdavkov predstavuje výšku 		 90,39 %
Plnenie rozpočtu v časti kapitálové výdavky prestavuje  výšku      	               99,94 %
Plnenie rozpočtu celkom predstavuje za rok 2012 výšku                                  91,00 %

BEŽNÉ VÝDAVKY

Mzdy, platy a OOV – 1 064 600.- € - plnenie 966 570,70 – 90,79 %
Nižšie plnenie uvedenej položky bolo spôsobené nenaplnením plánovaného stavu zamestnancov MP - príslušníkov MP. Plán 102  osôb – skutočnosť fyzický stav  k 31.12.2012 – 93 osôb – t.j. 91,18 %. 
Poistné a príspevky do poisťovní – 376 400.- € - plnenie 335 601,33 € - 89,16 %
Položka bola plnená v závislosti od vyplatených miezd.
Cestovné – 1 200.- € - plnenie 911,23 € - 75,94 %
Položka  tuzemské cestovné výdavky bola čerpaná hlavne v I. polroku, kedy  4 príslušníci MP absolvovali 1- týždňové školenie na odchyt túlavých zvierat. V IV. štvrťroku 2012 neboli čerpané prostriedky na služobné cesty.
Energie, voda, komunikácie – 35 000.- € - plnenie 33 857,63 € – 96,74 
Uvedená položka bola čerpaná v súlade so schváleným rozpočtom.
Materiál – 53 928.- € - plnenie 51 782,39 €– 96,02 %
Uvedená položka bola čerpaná v súlade so schváleným rozpočtom.
Dopravné – 41 450.- € - plnenie 38 925,05 € – 93,91 %
Mierna úspora v uvedenej položke bola spôsobená nižším čerpaním v podpoložke PHM (pohonné hmoty) po zavedení úsporných opatrení a tiež nižším čerpaním v časti servis a údržba vozidiel.
Rutinná a štandardná údržba – 6 802,00.- € - plnenie  5 029,99 € - 73,95 %
Nižšie čerpanie uvedenej položky  ovplyvnila úspora v časti údržby výpočtovej techniky, prevádzkových strojov a zariadení, budov.
Nájomné za nájom – 200.- € - plnenie 50,40 € -  25,20 %
V položke boli rozpočtované náklady na prenájom športovísk a prenájom poštového priečinka. V roku 2012 bol uhradený iba prenájom p.p.  Prenájom športovísk nebol zrealizovaný.
Služby – 93 870.- € - plnenie 80 467,61 € – 85,72 %
Nižšie plnenie uvedenej položky bolo spôsobené úsporou nákladov vo všetkých podpoložkách, najvyššie úspory vykazujeme v položkách školenia, konkurzy a súťaže, všeobecné služby a stravovanie. Toto plnenie bolo ovplyvnené nenaplnením plánovaného stavu zamestnancov, keď plánovaný počet zamestnancov celkom bol 102 osôb, priemerný mesačný prepočítaný stav bol 93 osôb.
Bežné transfery – 7 166.- € - plnenie 5 893,29 € - 82,24 %
Plnenie uvedenej položky bolo ovplyvnené nižšími výdavkami na nemocenské dávky, oproti schválenému rozpočtu.

PRÍJMY

Príjmy celkom – 312 075,00.- € - plnenie  340 153,48 € - 109,00%
Názov					                  rozp. schválený        plnenie  €       % plnenia
Príjmy zabezpečené vlastnou činnosťou :                       288 727,00	         316 866,64	        109,75                                 
Príjmy za pokuty uložené v blokovom konaní :	        269 500,00           297 495,39          110,40 
Príjmy za predaj tovarov a služieb:		                        19 227,00              19 308,61         100,40 
(príjmy z činnosti školiaceho strediska,príjmy – Fanit)	                            
Allianz – SP  práce za ink.úsek 783                                                0,00                    62,64 
Príjmy iné:	                 		                         23 348,00             23 349,48	         100,01
Za porušenie predpisov (sprenevera pokut.blokov)               13 299,00             13 299,14          100,00
Projekt Modernizácia kamer.syst. zo ŠR		             8 000,00               8 000,00          100,00
Príjmy z dobropisov a vratiek			             2 049,00	              2 050,34	         100,07 
Príjmy celkom:   	             		                       312 075,00	          340 153,48	         109,00			
Okrem  príjmov za pokuty a príjmov za predaj tovarov a služieb, ktoré boli do rozpočtu zahrnuté, vykazujeme i ďalšie príjmy a to príjmy za predaj tovarov a služieb poskytované tretím subjektom v oblasti ochrany objektov prostredníctvom PCO, s ktorými sme pri zostavovaní rozpočtu neuvažovali. Ďalším príjmom vykázaným         v I. polroku, s ktorým sme v rozpočte neuvažovali bol dobropis za el. energiu – preplatok za rok 2011, tento však bol použitý  na navýšenie položiek v rámci bežných výdavkov a vratka za stravné za rok 2011, úhrada za práce pre poisťovňu Allianz – ST -  ink. úsek 0783 a úhrada finančných prostriedkov – sprenevera príjmov z pokutových blokov za r. 1998-2007.

Tab. č. 11
Plnenie rozpočtu 2012 - rekapitulácia		
Ostatné bežné výdavky - úspora	  22 693,00 €	
Predmetná úspora bola vykázaná na položkách energie, materiál, dopravné a služby.		
(plyn, elektrina, voda, pohonné hmoty, telefóny, služobné cesty)		
Prekročenie príjmov:		
Príjmy z blokových pokút		
Rozpočet schválený	269 500,00 €	
Rozpočet plnený	297 495,00 €	
Prekročenie príjmov z blokových pokút	  27 995,00 €	
	
Príjmy z predaja tovarov a služieb + ostatné príjmy		
Rozpočet schválený	42 575,00 €	
Rozpočet plnený	  42 721,00 €	
Prekročenie príjmov z predaja tovarov a služieb + ostatné príjmy	146,00 €	
	
Celkové prekročenie príjmov z pokutových blokov a z predaja tovarov a služieb 	28 141,00 €  	
	
Celkom úspora: bežné výdavky + prekročenie príjmov z pokutových blokov a z predaja tovarov a služieb 	50 834,00 €	

7.	MATERIÁLNO – TECHNICKÉ VYBAVENIE

Príslušníci MP využívajú pri plnení svojich úloh nasledujúce technické prostriedky.
Počet a druh dopravných prostriedkov používaných pri plnení úloh mestskej polície

  značka vozidla                                            počet kusov                  špec. zariadenie
Citroen Saxo                                                  	1 
Kia  Magentis                                             	1  		výstražné zvukové a 
                                                                                                     	svetelné zariadenie
OMV Kia Cee´d                                             	5           	               výstražné zvukové a
                                                                                                           svetelné zariadenie
OMV Citroen Berlingo                                   	4 

Počet, druh a typ výzbroje používanej príslušníkmi mestskej polície pri plnení úloh mestskej polície:

Zbrojná licencia SR séria CA 005310 Mesto Žilina, Námestie obetí komunizmu 1 Žilina, IČO: 00321796
Mestská polícia Žilina používa 90 ks zbraní (Samonabíjacia pištoľ ČZ 85 /9MM/)
				       
Druh a stručný popis výstrojných súčiastok používaných príslušníkmi MP Žilina  pri plnení úloh mestskej polície, ktoré určilo Mesto Žilina všeobecne záväzným nariadením č. 19/2007.
       
Druh a stručný popis technických prostriedkov používaných príslušníkmi mestskej polície pri plnení úloh mestskej polície:

Názov technického prostriedku                           počet ks
TPZOV						35
Osobné počítače s príslušenstvom             		25
Kamerový systém - počet kamier			17
                              - počet TVP ku kamerám	           	  9
Bicykle                                                            	  8
Vysielač základňový				  1
Vysielač ručný                                             	    	41
Digitálny fotoaparát                                                 	13
Trezor kovový                                                             	  7
Megafón                                                                    	10
Videokamera				    	  1
Informačný systém Memphis		                1
Komunikačné terminály			            	21 
Modem pre mobilný internet k note booku                	  5                 
Mobilný telefón 				               11
Protiúderový komplet (korytnačky)                          	25
Balistické prilby                                                         	  5
Ochranný štít                                                             	20
PCO                                                                                1
GPS (kontrola trasy hliadok)                                          1

Správa vysielacej, spojovacej, telekomunikačnej techniky

Pracovník referátu informačných systémov zabezpečoval komunikačnú, digitálnu a spojovaciu techniku MP.  Spolupracoval pri zabezpečení objektov pripojených na pult centrálnej ochrany. Editoval doménu MP. Vykonával činnosti v zmysle Organizačného poriadku Mestskej polície Žilina.
Mestská polícia Žilina využívala širokú škálu technológií na zabezpečenie výkonu služby. Predovšetkým sa jednalo o spojovaciu a komunikačnú techniku. Súčasne používane rádiostanice sú z pohľadu vývoja tejto techniky už prežité a je nevyhnutá investícia v tejto oblasti. Spojenie pomocou rádiostaníc je v nepretržitej prevádzke, vzhľadom k veku tejto techniky bolo nevyhnutné technicky obnoviť retranslačnú stanicu, rádiostanice a zdroje. Z časti sa podarilo odstrániť poruchovosť, investície v tejto oblasti sú nevyhnutné aj v budúcnosti.
Evidencia priestupkov bola nosnou činnosťou výkonu služby. Príslušníci MP využívali na túto činnosť systém „Memphis“ od roku 2008. V roku 2012 sa zrealizovala výmena 5 ks  prenosných terminálov PDA. V aplikácii bude integrovaná možnosť využívania programu na kontrolu parkovania vozidiel cez službu SMS parkovanie.	

8.	Z Á V E R

Príslušníci Mestskej polície Žilina zabezpečujú verejný poriadok, spolupôsobia pri ochrane obyvateľov mesta a iných osôb pred ohrozením ich života a zdravia. Práca príslušníkov Mestskej polície Žilina je náročná činnosť, ktorá vyžaduje plné psychické a fyzické nasadenie počas celej pracovnej zmeny,  znalosť právnych noriem  potrebných pre výkon úloh mestskej polície, schopnosť adekvátnej komunikácie s verejnosťou. Je dôležité si uvedomiť, že drvivá väčšina príslušníkov Mestskej polície Žilina vykonáva svoju pracovnú činnosť priamo v teréne – v uliciach mesta a to za každého počasia, počas celého roka, 24 hodín denne.                                                     
Docieliť ochranu verejného poriadku, života, zdravia a majetku občanov je možné iba spoluprácou všetkých zložiek, ktoré participujú na zabezpečovaní verejného poriadku a obecných vecí verejného poriadku v meste. 
Základným predpokladom však  naďalej zostáva spolupráca mestskej polície priamo s verejnosťou. Občania sa javia ako najvnímavejší z hľadiska registrácie páchania priestupkov, resp. inej protispoločenskej činnosti. Preto je nevyhnutnosťou získať späť kredit Mestskej polície Žilina, kde občan musí vnímať príslušníka mestskej polície ako osobu, ktorá mu pomôže v každej situácii,  má jeho dôveru a občan sa na príslušníka MP obráti o pomoc v každej situácii. Pokiaľ požiadavku občana z hľadiska právomocí a oprávnení zákona o obecnej polícii nie je možné riešiť, musí byť policajt tou osobou, ktorá poskytne  informáciu o kompetencii jednotlivých orgánov a organizácii, na ktoré sa môže občan so svojimi požiadavkami obrátiť.