MESTSKÝ ÚRAD V ŽILINE

Materiál na rokovanie 
Mestského zastupiteľstva v Žiline

								

Číslo materiálu: _____/2012

K bodu programu

správa o činnosti mestskej polície žilina za rok 2011

Materiál obsahuje: 	                                                 Materiál prerokovaný:		                                         	      		 
1.	Návrh na uznesenie	                                     Mestská rada v Žiline                                        
2.	Dôvodová správa						 
3.	Materiál                                                                           

Predkladá: 

Ing. Milan Šamaj
náčelník Mestskej polície Žilina

Zodpovedný za vypracovanie:

Mgr. Janka Hrošovská
vedúca vnútorného a organizačného oddelenia

Žilina, máj 2012

NÁVRH NA UZNESENIE

Uznesenie č. __/2012

Mestské zastupiteľstvo v Žiline

I.	schvaľuje

1.	  Správu o činnosti Mestskej polície Žilina za rok 2011

DÔVODOVÁ SPRÁVA

-	V predkladanej „Správe o činnosti Mestskej polície Žilina za rok 2011“ je rozpracovaná činnosť oddelení výkonu MP.
-	Mestská polícia Žilina je v zmysle zákona 564/1991 Zb. o obecnej polícii poriadkový útvar pôsobiaci pri zabezpečovaní obecných vecí verejného poriadku, ochrany životného prostredia v meste a plnení úloh vyplývajúcich zo všeobecne záväzných nariadení mesta, z uznesení mestského zastupiteľstva a z rozhodnutí primátora mesta. Mestská polícia  je v zmysle zákona  č. 369/1990 Z. z. o obecnom zriadení  orgánom mestského zastupiteľstva, ktoré ju zriaďuje a zrušuje všeobecne záväzným nariadením. Jednou z činností na úseku verejného poriadku je kontrola dodržiavania verejného poriadku pri kultúrnych, spoločenských a športových podujatiach na území mesta. Na základe požiadania a predpokladu narušenia verejného poriadku mestská polícia rozhoduje o nasadení adekvátneho počtu síl a prostriedkov potrebných k zabezpečeniu verejného poriadku, ochrany života a zdravia všetkých zúčastnených. 
-	O činnosti predkladá mestská polícia každoročne  správu Mestskému zastupiteľstvu.

VLASTNÝ MATERIÁL – Správa o činnosti Mestskej polície Žilina za rok 2011

       

  M e s t s k á    p o l í c i a   Ž i l i n a , Hollého 1,  Ž i l i n a

      Správa o činnosti Mestskej polície Žilina
za rok 2011

Máj 2012                                                       Predkladá: plk. Ing. Milan Š a m a j          
                                                                                                náčelník MP Žilina

OBSAH

1.	Úvod
2.	Organizačné členenie MP a činnosť oddelení výkonu 
3.	Ostatné činnosti MP v roku 2011
4.	Spolupráca s inými orgánmi a organizáciami
5.	Plnenie rozpočtu 
6.	Materiálno – technické vybavenie
7.	Záver

1.	Úvod

Mestská polícia Žilina (ďalej len MP) je v zmysle zákona č. 564/1991 Zb. o obecnej polícii poriadkový útvar pôsobiaci pri zabezpečovaní obecných vecí verejného poriadku, ochrany životného prostredia v meste a plnení úloh vyplývajúcich zo všeobecne záväzných nariadení mesta, z uznesení mestského zastupiteľstva a z rozhodnutí primátora mesta. Mestská polícia je v zmysle zákona č. 369/1990 Z. z. o obecnom zriadení  orgánom mestského zastupiteľstva, ktoré ju zriaďuje     a zrušuje všeobecne záväzným nariadením.
Mestskú políciu tvoria príslušníci mestskej polície, ktorí  sú zamestnancami Mesta Žilina.  Pri plnení úloh majú postavenie verejného činiteľa. Príslušníci MP Žilina sa pri výkone úloh, oprávnení a právomocí riadia najmä zákonom o obecnej polícii s aplikáciou zákona                č. 372/1990 Zb. o priestupkoch a všeobecne záväznými nariadeniami mesta.  
Zamestnancami mestskej polície sú i zamestnanci Mesta Žilina, ktorí vykonávajú práce, ktoré priamo nesúvisia s plnením úloh vyplývajúcich zo zákona o obecnej polícii a nemajú postavenie verejného činiteľa. Pracovnoprávne vzťahy všetkých zamestnancov Mestskej polície Žilina upravuje zákon č. 552/2003 Z. z. o výkone práce vo verejnom záujme, Zákonník práce a v prípade príslušníkov MP  aj  ustanovenia zákona 564/1991 Zb. o obecnej polícii. Platové podmienky sú upravené zákonom č. 553/2003 Z. z. o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme a Platovým poriadkom Mestskej polície Žilina.
Činnosť Mestskej polície v Žiline bola okrem uvedených právnych aktov upravená  Organizačným poriadkom, Pracovným poriadkom, Platovým poriadkom a Štatútom Mestskej polície v Žiline platným od 1.4.2011.  
Hospodárenie  a financovanie Mestskej polície Žilina je upravené zákonom č. 523/2004         Z. z. a zákonom č. 583/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách v znení neskorších predpisov. Financovanie a hospodárenie je zabezpečované prostredníctvom preddavku. Organizáciu, objem mzdových prostriedkov a rozsah technických prostriedkov Mestskej polície Žilina určuje mestské zastupiteľstvo s prihliadnutím na rozsah jej úloh.

2.	Organizačné členenie  MP a činnosť oddelení výkonu  

Mestská polícia Žilina (ďalej len MP) je poriadkový útvar, na čele, ktorého stojí náčelník MP. V čase  neprítomnosti v plnom rozsahu právomocí zastupuje náčelníka MP zástupca náčelníka. 
Úlohy vyplývajúce mestskej polícii zo zákona o obecnej polícii zabezpečovali v roku 2011 oddelenia výkonu A, B, C, D, oddelenie vzdelávania a policajných činností, vnútorné a organizačné oddelenie. 
Plánovaný počet zamestnancov MP Žilina bol 102 osôb,  z toho  90 príslušníkov MP a 12 THP a POP. Vzhľadom na veľkú fluktuáciu v radoch príslušníkov MP v roku 2011 – v súvislosti s organizačnými zmenami, ktoré prebehli k 1.4.2011, uvádzame priemerný prepočítaný mesačný stav príslušníkov MP – 84,5 osoby. Celkový priemerný  prepočítaný mesačný stav zamestnancov celkom bol  96 osôb.  Počet prijatých príslušníkov MP v priebehu roka 2011 bol 9 osôb, prepustených príslušníkov MP bol v počte 18 osôb. Fyzický stav  zamestnancov -  príslušníkov MP Žilina k 31.12.2011 bol 79 osôb – priemerný mesačný prepočítaný stav všetkých zamestnancov bol 86 osôb.  
Z celkového počtu zamestnancov bolo 79 príslušníkov mestskej polície zaradených do činnej služby, 13 zamestnanci vykonávali práce súvisiace s chodom mestskej polície, nie však v zmysle zákona o obecnej polícii (THP) z toho jeden na ½ úväzok.

A. Prehľad  pracovných zaradení na MP v Žiline  

Tab. č. 1
Pracovné zaradenie 	Policajti	THP/POP	
Náčelník + zástupca náčelníka MP	2		
Vnútorné a organizačné oddelenie		11,5	
Oddelenia výkonu 	    73,5		
Oddelenie vzdelávania a policajných činností	9		
Spolu	84,5	11,5	

Vedenie MP predstavovalo 11 príslušníkov – náčelník MP, zástupca MP, veliteľ oddelenia vzdelávania a policajných činností, kde vrátane veliteľa pracovalo 9 príslušníkov MP, a to na referáte prevencie, priestupkov, informačných systémov, kynológie a odchytu túlavých zvierat.

B. Prehľad činností vykonávaných MP v hodnotenom období:

Činnosť oddelení výkonu MP

•	Plnenie úloh mestskej polície pri zabezpečovaní verejného poriadku v obci, ochrany životného prostredia, poriadku, čistoty a hygieny v uliciach, iných verejných priestranstvách a verejne prístupných miestach:

Jednotlivé oddelenia výkonu MP zabezpečovali výkon úloh v príslušných častiach mesta a prímestských častiach so zameraním sa na špecifiká jednotlivých častí.
S prihliadnutím na vysokú koncentráciu obyvateľov a návštevníkov v centre mesta a veľké množstvo prevádzok, príslušníci MP zabezpečovali dodržiavanie VZN mesta prevádzkovateľmi ako aj občanmi mesta, s čím súviseli kontroly prevádzok, dodržiavanie prevádzkových hodín, podávanie alkoholických nápojov osobám maloletým a mladistvým, konzumácia alkoholu na verejných priestranstvách a celkový dohľad nad verejným poriadkom v meste. 
Vzhľadom na stále sa zvyšujúci počet motorových vozidiel na území mesta Žilina (pozn.: v okrese Žilina od roku 2003 do konca roku 2010 pribudlo 19659 motorových vozidiel a  k 1.1.2011 bolo evidovaných už 49322 motorových vozidiel) príslušníci MP pravidelne kontrolovali dodržiavanie platných právnych predpisov na úseku bezpečnosti a plynulosti cestnej premávky so zameraním na státie vozidiel na území mesta, v pešej zóne, na platených a vyhradených parkoviskách, na chodníkoch, na verejne prístupnej zeleni a pod. 
Hliadková činnosť na sídliskách bola zameraná na udržiavanie čistoty, dodržiavanie podmienok chovu psov na území mesta a v nemalej miere aj na riešenie zlých susedských sporov. Vzhľadom na skutočnosť, že na sídliskách sa nachádzajú základné a stredné školy dochádzalo tam k veľkej koncentrácii pohybu a pobytu mladých ľudí, s čím súviseli i prejavy vandalizmu, požívania alkoholických nápojov mládežou na verejných priestranstvách, ničenie majetku občanov a organizácií sprejermi a pod. Príslušníci MP v týchto miestach vykonávali pravidelný dohľad, ako aj v raňajších hodinách na priechodoch pre chodcov v blízkosti školských zariadení.
V nočných hodinách bola hliadková činnosť zameraná na kontrolu rušenia nočného kľudu, na ochraňovanie majetku mesta a občanov pred krádežami ako aj na ochraňovanie života a zdravia obyvateľov a návštevníkov mesta. V centre a na sídliskách sa nachádza značné množstvo záujmových objektov z hľadiska verejného poriadku nad ktorými je nevyhnutné vykonávať častejšiu kontrolu. Jedná sa o objekty kde dochádza k častejšiemu poškodzovaniu, najmä škôlky a školy. Ďalšími sú opustené priestory kde sa zdržujú bezdomovci, ako napr. budova pri Univerzitnej nemocnici a rozostavané centrum na Solinkách. Počas pravidelného výkonu sa hliadkam MP podarilo zistiť osoby po ktorých bolo vyhlásené pátranie orgánmi PZ SR. Išlo spolu o 27 osôb, ktoré boli odovzdané príslušným útvarom PZ.   

Tab. č. 2
2011	Miestne pátranie	Pátranie po obvinenom	Príkaz na zatknutie	Dodanie do výkonu trestu	Chovanec reedukačného centra	
Počet osôb	13	3	7	3	1	

Hliadková činnosť v prímestských  častiach bola zameraná hlavne na  kontrolu nepovolených skládok, znečisťovanie vodných tokov vypúšťaním splaškovej vody a pod. Hliadky MP museli tiež často vstupovať do riešenia susedských sporov, ktoré sa vyskytovali v daných lokalitách častejšie, ako v ostatných častiach mesta.
Na zabezpečenie verejného poriadku sú využívané aj cyklohliadky. Ich výhodou je rýchla dostupnosť na mieste potreby vykonania služobného zákroku a ekonomická prevádzka. Hliadky sú vysielané počas celodennej služby v každej zmene v závislosti od klimatických podmienok.	

•	Plnenie úloh mestskej polície pri porušení zákazu požitia alkoholických nápojov a iných návykových látok osobou maloletou do 15 rokov, alebo mladistvou do 18 rokov: 

Kontrola dodržiavania zákazu predaja alkoholických a tabakových výrobkom maloletým a mladistvým. V praxi išlo o dôslednú kontrolu zák. NR SR č. 219/1996 Z. z. o ochrane pred zneužívaním alkoholických nápojov a o zriaďovaní a prevádzke protialkoholických izieb, zák. NR SR č. 377/2004 o ochrane nefajčiarov a VZN 6/2011 mesta Žilina o úprave podmienok predaja, podávania a požívania alkoholických nápojov. V zmysle zák. 564/1991 Zb. o obecnej polícii príslušníci MP vykonávali kontrolu dodržiavania zákazu použitia alkoholických nápojov maloletými a mladistvými osobami, porušenie zákazu oznamujú obci. 

Tab. č. 3
Porušenie	Počet zistení	Popis	
§30 zák. 373/1990 Zb.	85	Priestupky na úseku ochrany pred alkoholizmom	
VZN 6/2011 mesta Žilina	515	Požívanie alkoholických nápojov na verejných priestranstvách	
Zák. 377/2004 Z. z.	294	Priestupky na úseku ochrany nefajčiarov	
Zák. 564/1991 Zb.	269	Oznamovanie maloletých a mladistvých požívajúcich alkoholické nápoje	

Graf č. 1

C. Činnosť oddelenia vzdelávania a policajných činností  
   
V rámci oddelenia vzdelávania a policajných činností (ďalej len OVPČ) existovali referáty, ktoré sa zaoberali špecializovanými druhmi činnosti. Ich činnosť riadil a koordinoval veliteľ OVPČ MP Žilina:  
-	referát prevencie
-	referát priestupkov
-	referát kynológie a odchytu zvierat
-	referát informačných systémov
V roku 2011 organizovalo školiace stredisko jeden kurz odbornej prípravy pre príslušníkov obecnej polície. Spolu sa zúčastnilo 26 uchádzačov.
Termín: od 19.09.2011 do 02.12.2011
Vzdelávanie ukončilo záverečnou skúškou 23 uchádzačov, 2 opravnou skúškou, 1 po neúspešnej prvej skúške ukončil pracovný pomer, 88% úspešnosť.
V zmysle Nariadenia vlády SR č. 590/2003 odborná príprava trvala 420 hodín a bola vykonávaná dennou formou štúdia. Školiace a výcvikové stredisko Mestskej polície Žilina zabezpečovalo výkon prípravy na základe objednávky aj pre uchádzačov z iných miest Slovenska.  
Oddelenie vzdelávania a policajných činností zabezpečovalo a realizovalo výberové konania pre nových uchádzačov do služieb MP Žilina. V roku 2011 sa zúčastnilo výberového konania 70 uchádzačov, ktorí o to písomne požiadali. Po absolvovaní prijímacieho pohovoru, psychodiagnostického vyšetrenia a lekárskej prehliadky bolo vybraných 8 uchádzačov do kurzu odbornej prípravy.
Školiace stredisko je využívane aj na vzdelávanie vlastných príslušníkov MP Žilina počas celého roka a takisto preškoľovaní. Jedná sa predovšetkým o získavanie nových vedomostí v oblasti právnych noriem, ktorými sa príslušník MP pri svojej činnosti riadi. Pre príslušníkov MP bolo spolu  odprednášaných 48 hodín teoretickej prípravy. Všetci príslušníci MP boli preškolení a preskúšaní.
Neoddeliteľnou a povinnou súčasťou práce príslušníka MP je aj získavanie schopností, zručností a návykov v oblasti streleckej prípravy, zdravotnej prípravy, telesnej prípravy a sociálnej komunikácie s občanmi.

Tab. č. 4
Mesiac 	Legislatívna príprava	Fyzická príprava	Strelecká príprava	Odborno – policajná príprava	Previerky OPN	Overenie fyzickej zdatnosti	
Počet zúčastnených	Počet zúčastnených	Počet zúčastnených	Počet zúčastnených	Počet zúčastnených
	Počet zúčastnených	Počet zúčastnených	
Január	75	70					
Február	80	80					
Marec			78				
Apríl		75					
Máj		78					
Jún	68	65					
Júl	71	71					
August	80	85					
September					72	72	
Október			80				
November				75			
December							

Legislatívna príprava: preškolenie z odborno-právnych noriem, ktoré príslušníci MP pri výkone svojich oprávnení uplatňujú.
Fyzická príprava: zvyšovanie fyzickej pripravenosti, telesnej zdatnosti, uplatňovanie prvkov sebaobrany a použitie donucovacích prostriedkov.
Strelecká príprava: strelecké cvičenia z praktickej streľby, bezpečné ovládanie zbrane, bezpečné nosenie zbrane.
Odborno – policajná príprava: nácvik taktiky služobných zákrokov pri prehliadke objektov napojených na pult centrálnej ochrany.
Previerky z odborno-právnych noriem: preskúšanie z odborno-právnych noriem – vedomostný test.
Overenie fyzickej zdatnosti: overenie fyzickej zdatnosti formou fyzických populačných testov.

Referát prevencie

Preventívne aktivity realizované Mestskou políciou Žilina:
•	referát prevencie realizoval prednášky a besedy predovšetkým pre cieľovú skupinu detí a mládeže. Obsahom boli zamerané na prevenciu v oblasti sociálno-patologických javov. Vyškolení lektori participovali aj na projekte „Správaj sa normálne“ spolu s príslušníkmi PZ SR. V súčasnej dobe je odborne vyškolených na lektorskú činnosť 10 príslušníkov MP Žilina. V roku 2011 boli aktívni dvaja lektori projektu „Správaj sa normálne“ – 4 triedy spolu 36 detí.
•	Vzhľadom na kvalitne vybavené detské dopravné ihrisko a učebňu teórie je doménou referátu prevencie mestskej polície vyučovanie dopravnej výchovy. Dopravná výchova sa realizuje v dvoj až trojhodinových blokoch. V teoretickej príprave sa podľa vekových osobitostí deti školia z pravidiel cestnej premávky. V druhej časti prebieha praktická príprava na ihrisku, kde sa na modelových situáciách deti učia praktickým skúsenostiam. 
•	Mestská polícia prevádzkovala stredisko prvého kontaktu, kde mohli občania požiadať o sociálne poradenstvo priamo v zariadení mestskej polície. Činnosť sa realizovala každú stredu od 14,00 do 20,00 hod. v mesiacoch máj až október.

Tab. č. 5
Cieľová skupina	Počet poslucháčov	Počet tried - zariadení	Činnosť	
Seniori	117	3	Bezpečné správanie v rizikových situáciách	
Predškolský vek DV	467	4 MŠ	Teoretická a praktická dopravná výchova	
I. stupeň ZŠ DV	2244	112	Teoretická a praktická dopravná výchova	
I.,II., stupeň SŠ	996	36	Sociálno – patologické javy	

Mestská polícia sa pri svojich preventívnych aktivitách sústreďovala aj na seniorov ako na značne ohrozenú sociálnu skupinu. Boli vykonané preventívne aktivity v Domovoch sociálnych služieb, prevenciou bolo oslovených 117 seniorov. Nosnou témou bolo sociálne poradenstvo. 

 Graf č. 2

Referát priestupkov

Referát priestupkov mestskej polície plní úlohy na úseku objasňovania priestupkov. V roku 2011 vykonával administratívne úkony k zisteniu páchateľov priestupkov, ktoré príslušníci pri výkone svojej činnosti zistili z úradnej povinnosti (ex offo), alebo boli oznámené právnickými osobami, fyzickými osobami a  organizáciami. Objasňovanie spočívalo v zaobstaraní všetkých podkladov potrebných k rozhodnutiu správneho orgánu. Správy o objasňovaní priestupkov boli zasielané na Okresný dopravný inšpektorát v Žiline, Obvodný úrad v Žiline a Mesto Žilina.
Najviac zistených priestupkov bolo na úseku bezpečnosti a plynulosti cestnej premávky, predovšetkým nerešpektovaním ustanovení, ktoré regulujú zastavenie, státie a vjazd vozidiel. 
Táto skutočnosť vyplýva z neustáleho zvyšovania sa stupňa motorizácie a väčšieho počtu vozidiel v centre mesta. MP reagovala aj na oznámenia občanov, ktorí mali vyhradené svoje parkovacie miesta a žiadali o pomoc pri ich zabratí inými účastníkmi cestnej premávky.

Štatistika riešenia priestupkov príslušníkmi MP Žilina v roku 2011:

Tab. č. 6 (počet priestupkov)
 	 	§ 47	§49	§ 50	§ 22	VZN obce	Ostat.	Spolu
	
1	Celkový počet priestupkov
	1816	44	224	  20775	1985	937	25781	

    Tab. č. 6a/ (iné riešenie než blokové pokuty)	
1	Celkový počet uložených	1128	30	17	3950	1035	301	6461	
	priestupkov + §11 odst. 1, písm. a 								
	Zák. č. 372/90 Zb. (pokarhanie)								
2	Celkový počet zistených /neriešených/	89	0	0	0	187	2	278	
	porušení právnych noriem a nariadení								
	mesta								
3	Celkový počet odložených	8	0	3	88	64	2	165	
	priestupkov								
4	Celkový počet odovzdaných	17	2	28	64	18	92	221	
	priestupkov								
5	Celkový počet oznámených	13	10	10	47	30	294	404	
	priestupkov príslušnému orgánu								

    Tab. č. 6b/ (riešené  blokové pokuty)	
1	Celkový počet priestupkov	472	1	94	16058	594	209	17428	
	prejednaných v blokovom konaní:								
	Výška finančnej hotovosti ( €)	5451	15	1320	266845	6355	2320	282270	

               Tab.č.6c/ (riešené šekom)
1	Celkový počet priestupkov 	89	1	72	568	57	37	824	
	prejednaných v blokovom konaní 								
	vydaním bloku na pokutu nezaplatenú 								
	na mieste (šek)								
	Výška finančnej hotovosti (€) - 	2574	30	1875	20085	1605	1050	27219	
	predpis								

           Pozn.:  
             zák. SNR č. 372/1990 Zb. o priestupkoch: § 47 – priestupky proti verejnému poriadku
	                                                  § 49 – priestupky proti občianskemu spolunažívaniu
	                                                  § 50 – priestupky proti majetku
                                                                § 22 – priestupky na úseku dopravy
                                                                § 11 – priestupky vyriešené pokarhaním

Kontrola dodržiavania všeobecne záväzných nariadení mesta patrila v roku 2011 k nosnej činnosti MP na úseku miestnych záležitosti verejného poriadku (viď tabuľka).  Mesto Žilina uvádzalo do praxe nové nariadenia, ktorých dodržiavanie MP v rámci svojich činnosti kontrolovala. K najčastejšie porušovaným predpisom patrilo VZN mesta Žilina č. 6/2011 o úprave podmienok predaja, podávania a požívania alkoholických nápojov. Požívanie alkoholu na verejnosti bolo spojené aj zo znečisťovaním verejného priestranstva a rušením verejného poriadku. VZN nerešpektovali najmä bezdomovci a občania s nízkym sociálnym statusom. Aj vymožiteľnosť práva, teda udelenie sankcie takýmto osobám zo strany MP bola nízka.
VZN č. 3/2011 o chove, vodení a držaní psov na území mesta, kontrola uvedenej normy patrila ku každodennej činnosti MP. Problematickou kapitolou v tejto oblasti sa javila evidencia psov. Kontrolnú činnosť môže zlepšiť povinná identifikácia a registrácia psov v zmysle zák. 39/2007 o veterinárnej starostlivosti. 

Štatistika riešených priestupkov proti VZN obce
príslušníkmi MP Žilina v roku 2011:
Tab. č. 7
VZN 
číslo	VZN - názov	VZN
/2011/	
2/91	Vjazd do historického jadra mesta	49	
3/92	MPR	1	
15/09	O udržovaní všeobec. Čistoty a ochrany zelene – Iné	125	
	Močenie	158	
	Nedopalok	125	
	Petardy	6	
	Smetné nádoby	1	
	Chodník/Trávnik (zeleň)	1,2	
	Umývanie vozidla	1	
	Znečisteniá vozovka	6	
	Zvratky	4	
15/93	Výlep plagátov	163	
10/94	Prepravný poriadok MHD – čierni pasažieri	7	
6/98	Trhový poriadok	24	
9/04	Verejné priestranstvo	1	
15/11(15/07)	Pešia zóna	42	
16/07	Znečistenie ovzduší	40	
3/11 (4/08)	O chove, vodení a držaní psov	429	
6/11	Alkohol v meste	515	
10/11(11/08)	RIP (zariadenia)	121	
2/09	O podnikateľskej činnosti	25	
25/09	O odpadoch	122	
11/11 (15/10)	Terasy	17	
––––––––	SPOLU	1985	

Vraky – „staré vozidlá“:

V roku 2011 sa MP v spolupráci s Mestom Žilina podieľala na spolupráci pri odťahovaní „starých“ vozidiel z verejných priestranstiev. Spolupráca spočívala v zisťovaní majiteľov dlhodobo nepojazdných vozidiel na verejných priestranstvách na území celého mesta. Mestská polícia v rámci legislatívnych možností vyzvala majiteľa k odstráneniu takéhoto vozidla z verejného priestranstva. Po vyčerpaní všetkých možností dochádzalo k riadenému odtiahnutiu vozidla mestom za asistencie MP. V roku 2011 bolo z verejných priestranstiev odtiahnutých spolu 22 „starých“ vozidiel (viď. tabuľku č. 8).
Vozidlá boli sústredené na parkovisku v areáli SAD Žilina na ul. Košická, kde mal každý majiteľ možnosť prevziať si svoje vozidlo pri splnení podmienok určených zákonom.

Stav riešenia „vrakov“ na území mesta Žilina

Tab. č. 8 

 	
Zistené	
Odstránené	
Odtiahnuté vraky MP	
Odstránené vraky po výzve majiteľom	
Vraky 
v riešení	

Rok 2011	
103	
92	
22	
70	
11	

Legislatívne podmienky vyplývajúce zo zákona č. 223/2001 o odpadoch striktne určujú podmienky za akých môže byť „staré vozidlo“ z verejného priestranstva odstránené. Zisťovanie majiteľa a následné objasňovanie skutkového stavu trvá určité časové obdobie, nie vždy sa však podarí celý úkon v zmysle zákona dokončiť a zrealizovať odťah. 
Musíme podotknúť, že prínosom bolo aj to, že po výzve MP majitelia svojich „starých vozidiel“ prispeli k odstráneniu takýchto vozidiel z verejných priestranstiev, a tým prispeli k zvýšeniu parkovacích miest.  
   
Skládky: 

Nelegálne založené skládky na verejných priestranstvách vznikajú hlavne na menej prístupných miestach v extravilánoch mesta. Jedná sa predovšetkým o komunálny odpad, stavebnú sutinu a staré spotrebiče. MP skládky dokumentuje, zisťovaním a vyťažovaním sa snaží zistiť pôvodcu skládky. Zistené skutočnosti sú po objasňovaní odstúpené na príslušný odbor MsÚ Žilina a Inšpekciu životného prostredia. 
Hlavnou príčinou vzniku zakladania nelegálnych skládok bola nedisciplinovanosť občanov, ale aj nevedomosť o možnostiach zbaviť sa odpadu v zberných dvoroch, kde je to za určitých podmienok bezplatne. Opakovaným javom na sídliskách bolo odkladanie zlikvidovaných starých bytových jadier, a ich uloženie pri kontajneroch. V tejto oblasti by MP uvítala bližšiu spoluprácu s občanmi. 
V roku 2011 bolo zistených 14 nelegálnych skládok odpadu, 4 priestupky boli prejednané na mieste, 10 skládok bolo postúpených na príslušné orgány.

Referát kynológie a odchytu zvierat

Hlavnou pracovnou náplňou referátu je odchyt a umiestňovanie zatúlaných a opustených zvierat. Od apríla 2011 je v prevádzke útulok pre psov umiestnený v Mojšovej Lúčke. MP zabezpečuje 24 hodinový servis pre odchyt psov. Mimo prevádzkových hodín útulku boli zvieratá umiestnené v núdzovom priestore v objekte MP.
Za obdobie od apríla 2011 do decembra 2011 bolo odchytených spolu 197 psov. Do útulku bolo umiestnených 145 psov. Majiteľom bolo vrátených 43 psov.
V prípadoch kde nie je možne zistiť zodpovedný orgán, pracovníci referátu vykonávali aj iné činnosti ako napríklad: odchyt vtáctva, plazov a iných dravcov. Odchytené zvieratá a vtáctvo odovzdali správcovi Národného parku Malá Fatra.

  Graf č. 3

Referát informačných systémov

Pracovník referátu informačných systémov zabezpečoval komunikačnú, digitálnu a spojovaciu techniku MP.  Spolupracoval pri zabezpečení objektov pripojených na pult centrálnej ochrany. Editoval doménu MP. Vykonával činnosti v zmysle Organizačného poriadku Mestskej polície Žilina.
Mestská polícia Žilina využívala širokú škálu technológií na zabezpečenie výkonu služby. Predovšetkým sa jednalo o spojovaciu a komunikačnú techniku. Súčasne používane rádiostanice sú z pohľadu vývoja tejto techniky už prežité a je nevyhnutá investícia v tejto oblasti.
Evidencia priestupkov bola nosnou činnosťou výkonu služby. Príslušníci MP využívali na túto činnosť systém „Memphis“ od roku 2008. Pri zavedení systému tento mal spracovávať evidenciu priestupkov a cez systém GPS monitorovať pohyb hliadok. Reálna prevádzka vykazovala taký stupeň poruchovosti, že sa monitorovanie pohybu hliadok prestalo prevádzkovať.  
V súčasnej dobe sa pripravuje výmena prenosných terminálov PDA. V aplikácii bude integrovaná možnosť využívania programu na kontrolu parkovania vozidiel cez službu SMS parkovanie.
Mestská polícia prevádzkuje kamerový systém, predovšetkým na situačnú prevenciu a odhaľovanie priestupkov. V súčasnej dobe je jeho prevádzka v nevyhovujúcom stave. Situácia by sa mala zlepšiť v roku 2012, vzhľadom k vyhlásenému verejnému obstarávaniu na dodávateľa nového kamerového systému.
Ochrana majetku bola v technickej oblasti zabezpečovaná ústredňou zabezpečujúcou signalizáciu (PCO). Na PCO bolo pripojených 90 objektov, filozofiou bolo zabezpečiť objekty mesta Žilina, no v súčasnosti sú už pripájané aj komerčné objekty.

3.	Ostatné činnosti MP v roku 2011
     
Činnosť jednotlivých oddelení výkonu mestskej polície bola zameraná najmä na zabezpečenie verejného poriadku, riešenie priestupkov, oznamov a podnetov od občanov a poslancov mestského zastupiteľstva ako aj na  zabezpečenie celkovej bezpečnostnej situácie v meste v spolupráci s Policajným zborom SR. 

•	Plnenie úloh mestskej polície pri zabezpečovaní verejného poriadku v obci pri organizovaní verejných telovýchovných, športových, kultúrnych alebo iných podujatí:

Športové podujatia, zápasy domáceho extraligového MŠK v domácich a medzinárodných súťažiach a zápasy domáceho klubu MSHK pri extraligových stretnutiach v ľadovom hokeji.

Počet extraligových zápasov – futbal: 12
Počet medzinárodných zápasov – futbal UEFA, MZ: 3  
Počet extraligových zápasov – hokej: 27

Prehľad činnosti MP pri zabezpečovaní kultúrnych, spoločenských a športových podujatiach za rok 2011:

Kultúrne akcie:

Kladenie vencov,  cintorín sov. Vojakov – zabezpečenie verejného poriadku pri pietnom akte
Info autobus – mobilná oftalmologická ambulancia – zabezpečenie verejného poriadku pri prezentačnej akcii
Medzinárodný deň Rómov –  zabezpečenie  verejného  poriadku  ul.  Bratislavská  a  okolie
Akcia „Zmysel života“ nám. A. Hlinku – zabezpečenie  verejného  poriadku centrum mesta
Vatra zvrchovanosti V. Diel – zabezpečenie  verejného  poriadku  na  Vodnom  diele Žilina
Žilinské kultúrne leto – zabezpečenie verejného poriadku pri akciách podľa harmonogramu počas trvania celej akcie
Chevra – Žilinská univerzita – zabezpečenie verejného poriadku v okolí Žilinskej univerzity
Rezbárske dni – zabezpečenie  verejného  poriadku,  ochrana  majetku účastníkov podujatia
Duchovná akcia – Bratislavská – zabezpečenie  verejného  poriadku okolie ul. Bratislavská
Otvorenie diecézneho centra – zabezpečenie verejného poriadku pri príležitosti otvorenia centra na ul. Kuzmányho
zhromaždenie Verejná spomienka na zjazd Slovenskej inteligencie, Žilinská dohoda     
a vyhlásenie autonómie Slovenskej krajiny v rámci Československa zo dňa 6.10.1938  na ulici  Hurbanova – zabezpečenie verejného poriadku
Evanjelizačné stretnutie pre Rómov organizované evanjelizačnou skupinou z Kremnice -  zabezpečenie verejného poriadku na ul. Bratislavská a okolí

Spoločenské akcie:

Trnovské hody – zabezpečenie verejného poriadku v obci Trnové 
Majáles organizátor Žilinská univerzita – zabezpečenie verejného poriadku, kontrola dodržiavania  nočného  kľudu,  rizikové  podujatie  z  pohľadu počtu a society návštevníkov
OZ Kovo – zabezpečenie verejného poriadku v centre mesta pri zhromaždení odborových zväzov
Stredoveký deň – zabezpečenie verejného poriadku v centre mesta
1. mája – KOZ manifestácia odborov – zabezpečenie  verejného  poriadku  v  centre  mesta
Staromestské slávnosti – zabezpečenie verejného poriadku, kontrola dodržiavania nočného kľudu, ochrana majetku predajcov a účinkujúcich na podujatí, rizikové podujatie z pohľadu časového a priestorového rozsahu
Žilina fest – zabezpečenie verejného poriadku na ul. Vysokoškolákov, hudobný festival
Vranianské hody – zabezpečenie verejného poriadku vo Vraní
Bažant kinematograf – zabezpečenie verejného poriadku v centre mesta počas filmovej produkcie
Boj o Vodné dielo – zabezpečenie  verejného  poriadku,  regulovanie  parkovania  v  okolí Vodného diela Žilina
Dni Žilinského zdravia – zabezpečenie verejného poriadku v centre mesta
Michal David – koncert - 
Lampiónový sprievod – Záriečie - 
Vianočné trhy – zabezpečenie  verejného  poriadku, kontrola dodržiavania nočného kľudu, rizikové podujatia z hľadiska zvýšenej konzumácie alkoholu a nízkych teplôt
Mikuláš – zabezpečenie verejného poriadku, sprevádzanie v cestnej premávke, regulovanie dopravy v centre mesta, logistická pomoc pracovníkom MsÚ pri vydávaní darčekov

Športové akcie

Beh pre zdravie – zabezpečenie verejného poriadku, regulovanie dopravy v centre mesta pri propagačnom behu
Beh pre zdravie – Tesco – zabezpečenie verejného poriadku, regulovanie dopravy v centre mesta
Žilinský triatlon – vodné dielo – zabezpečenie verejného poriadku, zjazdnosti ciest a regulovanie parkovania, rizikové podujatie z hľadiska časového a priestorového rozsahu
Cyklo jazda mestom – zabezpečenie bezpečného prejazdu účastníkov akcie na bicykloch v meste a širšom okolí, regulovanie dopravy
Futbalové a hokejové zápasy v roku 2011 (jarná a jesenná časť) – zabezpečovanie verejného poriadku pred, počas a po zápasoch. Zápasy označené za rizikové (Trnava, Slovan Bratislava, LM, medzištátne zápasy), nasadenie maximálneho počtu síl a prostriedkov, spolupráca s orgánmi PZ SR
Sever proti Juhu – futbalový turnaj – zabezpečenie verejného poriadku počas účinkovania detských a mládežníckych mužstiev pri futbalových zápasoch v centre mesta

Iné

Poľovačka na diviaky Hájik – zabezpečenie verejného poriadku a ochrany obyvateľstva počas akcie poľovníckeho združenia, riziková akcia, nasadenie maximálnych síl a prostriedkov
Doprovod kamióna Coca Cola – zabezpečenie bezpečného prejazdu nadrozmerného nákladu
Potravinová pomoc – ul. Lichardova – zabezpečenie verejného poriadku pri prideľovaní potravinovej pomoci
Kontroly požívania alkoholu na území mesta v spolupráci s STV – preventívno – bezpečnostná akcia v spolupráci s médiami, kontrola dodržiavania zákazu požívania alkoholu maloletými a mladistvými
Kontrola bezdomovcov v čase nepriaznivosti počasia – mrazy – preventívna akcia v spolupráci s médiami a členom charitatívneho spolku určená pre bezdomovcov, sociálne poradenstvo

•	Mimoriadne udalostí:
    
V roku 2011 Mestská polícia zasahovala pri mimoriadnych udalostiach pri ktorých bol ohrozený život a zdravie, a to:
-  záchrana maloletej osoby intoxikovanej alkoholom
-  záchrana samovraha, ktorý sa polial benzínom a chcel sa zapáliť
-  záchrana samovraha ležiaceho pred prichádzajúcim vlakom
-  zabezpečovanie bezpečnosti študentov SOU – obchodného na ul. Sasinkovej v súvislosti 
   s napádaním rómskymi občanmi.

4.	Spolupráca s inými orgánmi a organizáciami

V rámci plnenia úloh vyplývajúcich zo zákona o obecnej polícii spolupracovala MP Žilina s nasledovnými orgánmi a organizáciami. 
1. Mestské a obecné polície (ďalej len OP a MP) v rámci celej SR – v zmysle požiadaviek príslušných OP, MP, ktoré sa týkali najmä spolupráce pri objasňovaní priestupkov. 
2. Krajské riaditeľstvo Policajného zboru Žilina, Okresné riaditeľstvo Policajného zboru Žilina v rámci celej pôsobnosti MP – poskytovanie nezúčastnených osôb pri úkonoch vykonávaných Okresným riaditeľstvom Policajného zboru, spolupráca pri poskytovaní údajov o osobách priestupcov, ktorých priestupky sa týkali § 50  zákona o priestupkoch, pomoc po osobách, po ktorých bolo vyhlásené pátranie, pomoc pri hľadaných osobách, spolupráca pri zabezpečovaní verejného poriadku pri kultúrnych a športových akciách konaných v meste Žilina. 
3. Úrad justičnej a kriminálnej polície Žilina – súčinnosť pri odhaľovaní trestnej činnosti.
4. Železničná polícia Žilina – pri pátraní po osobách dopúšťajúcich sa trestnej činnosti, a to hlavne majetkovej trestnej činnosti, spolupráca pri zisťovaní páchateľov priestupkov.
5. Hasičský a záchranný zbor Žilina – spolupráca na úseku prevencie a ochrany života            a majetku občanov.
7. Krajská a okresná prokuratúra v Žiline – oblasť objasňovania priestupkov, pátracia činnosť, resp. spolupráca pri riešení priestupkov.
8. Obvodné úrady v rámci celej SR – odstúpenie priestupkov k správnemu konaniu, prevencia. 
9. Mestský úrad v Žiline – agenda týkajúca sa činnosti MP v súčinnosti na kompetencie Mestského úradu v zmysle právnych noriem a úloh vyplývajúcich z uznesení Mestského zastupiteľstva a pokynov primátora mesta.
10. Materské, základné a stredné školy v Žiline, okres Žilina – prednášková činnosť + prevenčné projekty, 
11. Krajská knižnica v Žiline  –  prednášky  pre  mládež, prednášky pre dôchodcov. 
12.Diagnostický ústav Lietavská Lúčka – prednášková činnosť.
13.Exekútorský úrad v Žiline – vymáhanie záväzkov od priestupcov, ktorí neuhradili uložené blokové pokuty.

5.	Plnenie rozpočtu
Plnenie rozpočtu z hľadiska zabezpečovania verejného poriadku

Tab. č. 9
Rok 	2011	Plnenie	Plnenie %				
Rozpočet podprogramu spolu (v €)	1 744 816,00	 1 672 273,28	95,84				
Cieľ	Merateľný ukazovateľ 	Cieľová hodnota	  	Cieľová hodnota 				
1.Stabilizovať počty príslušníkov MP	počet príslušníkov MP	 90	          84,5	 93,89 				
2.Objasňovať protiprávne konanie na úseku
    priestupkov	Počet zistených priestupkov	     22 000	       25 781	117,19				

3.Zvýšiť aktívnu bezpečnosť detí na cestách
	Počet zabezpečovaných priechodov	   12	          12         	 
 
100,00

4.Zvýšiť pasívnu bezpečnosť na cestách
	Vyučovanie dopravnej výchovy spolu
–	počet detí
–	počet odučených hodín(vyuč.)
–		       1 000 
       2 000	      2 711  
         266	     271,10   
       13,30   				
 	 Materské školy
-	počet detí
-	počet hodín
	  40
  80	         467                    
           42            	  1 167,50
  52,50				
 	 Základné školy
         -       počet žiakov   
         -       počet hodín	       
          960
       1 920	     
      2 244
         224	    
     233,75
       11,67				
5.Monitorovať verejné priestranstvo 
    kamerami za účelom predchádzania 
    páchaniu protiprávnej činnosti na území
    mesta	Počet kamier	15	 10	 66,67				
6.Spolupracovať s PZ SR na projekte 
  „ Správaj sa  normálne“	Počet detí
Počet hodín
Počet lektorov	150
            10 
    2	       354
       130
           2	    236,00 
 1  300,00
100,00				

 7.Zabezpečiť realizáciu zákona o odpadoch	 	 	 	 				
     -kapitola odstraňovania dlhodobo 
      stojacich vozidiel 
     -kapitola likvidácie nepovolených skládok
	Počet odstránených vozidiel
Počet zistených skládok	20
20	92
 7	    460,00
 35,00				
8.Realizovať stretnutia s poslancami MZ pre
    zabezpečenie riešenia problémov 
    v príslušných mestských častiach
	Počet stretnutí s poslancami	12	          33	    275,00				
9. Zvyšovať morálno-vôľové vlastností 
    policajtov prostredníctvom športu

	Absolvovanie  športových súťaží
Počet policajtov	 1
 8	 4
40	    400,00
    500,00				
10.Zvyšovať strelecké zručnosti policajtov
     - výcvik v praktickej streľbe
     - absolvovanie streleckých súťaží
	Počet policajtov
Počet akcií	90
  1	         90             
           3	 100,00
     300,00 				
 11.Priblížiť mestskú políciu občanom 
      realizovaním prednášok
     -  cieľová skupinu dospelí	Počet prednášok
	
 3
	           3  	          
     100,00
          				
12.Zabezpečiť prednášky v rámci prevencie
     kriminality na ZŠ a SŠ	Počet prednášok 	10	48	     480,00				
13.Zvýšiť odbornú úroveň a pripravenosť  
     vlastných príslušníkov mestskej polície	Počet odborných školení a seminárov	 1	 4	     400,00				
 14.Realizovať vzdelávanie príslušníkov 
      mestských a obecných polícií v rámci 
      získania odbornej spôsobilosti pre výkon
      práce príslušníka MP/OP	Počet uskutočnených kurzov vzdelávania
Počet účastníkov vzdelávania 	  2 
20	 1
28	  50,00
     140,00				

Ukazovatele uvedené v tabuľkovej časti vychádzajú z ustanovení zákona č. 564/1991 Zb. o obecnej polícii, kde sú rozpracované základné úlohy obecnej polície,  povinnosti a oprávnenia príslušníkov obecnej polície realizované v praxi.

1. Stabilizovať počet príslušníkov MP – plnenie na 93,89 %
V roku 2011 plánovaný stav príslušníkov mestskej polície Žilina bol 90 osôb.  Prepočítaný stav k 31.12.2011 bol 84,5 príslušníka MP. K zníženiu stavu príslušníkov MP došlo z dôvodu organizačných zmien účinných k 1.4.2011 s tým, že niektorí príslušníci MP neboli ochotní prejsť na inú vhodnú prácu, ktorú im zamestnávateľ ponúkol a následne skončili pracovný pomer dohodou z organizačných dôvodov, v priebehu II. a III. štvrťroka skončili ďalší zamestnanci svoj pracovný pomer dohodou. Návrh na skončenie pracovného pomeru podali samotní zamestnanci. V II. polovici mesiaca september bolo prijatých 8 uchádzačov na  pracovnú pozíciu príslušník MP.

2. Objasňovať protiprávne konanie na úseku páchania priestupkov

Rozpočet schválený 					22 000 priestupkov 
Rozpočet plnený					25 781 priestupkov 
z toho
na úseku dopravy					20 775 priestupkov
z toho  za porušenie pravidiel parkovania v meste	11 269 priestupkov - založené TPZOV („papuče“),
priestupky proti verejnému poriadku		  1 816 priestupkov
priestupky proti občianskemu spolunažívaniu           44 priestupkov
priestupky proti majetku – drobné krádeže	     224 priestupkov
ostatné priestupky			                    	     937 priestupkov
z toho proti alkoholizmu a toxikománii páchané
          mladistvými a maloletými osobami		     252  priestupkov
priestupky proti VZN mesta Žilina		  1 985 priestupkov
z toho – VZN o chove a držaní psov			      366 priestupkov
               VZN o podmienkach predaja, podávania,
               požívania alkoholických nápojov                   342  priestupkov
___________________________________________________________________________
Plnenie celkom                                                             117,19 %

3. Zvýšiť aktívnu bezpečnosť detí na cestách – plnenie  na 100 %
Pre zabezpečenie tejto úlohy boli  denne počas školského roka na vytypované priechody pre chodcov  v blízkosti škôl vysielané hliadky príslušníkov MP a to hlavne v ranných hodinách, pri príchode žiakov do školy. Počet takto zabezpečovaných priechodov – 12.

4. Zvýšiť pasívnu bezpečnosť detí na cestách – plnenie na 271,10 %
Úloha bola zabezpečovaná prostredníctvom prednášok o bezpečnosti a správaní sa detí v cestnej premávke a to adekvátne k veku detí. Do tohto projektu boli zapojené hlavne základné školy, avšak na požiadanie boli vykonávané prednášky aj deťom materských škôl. V sledovanom období absolvovalo dopravnú výchovu celkom 2 711 detí, z toho 467 detí z materských škôl a 2 244 žiakov základných škôl. 

5. Monitorovať verejné priestranstvo kamerami za účelom predchádzania protiprávnej činnosti na území mesta – 66,67 % 
K tomuto účelu slúžilo v roku 2011 10 kamier rozmiestnených v starom meste, prevažne v pešej zóne, kde bol sústredený najväčší počet obyvateľov a teda bol vyšší predpoklad páchania protiprávneho konania ako v okrajových častiach mesta. Pôvodný zámer zvýšenia počtu kamier v meste sa pre nedostatok finančných zdrojov odkladá na rok 2012. 

6. Spolupracovať s PZ SR na projekte Správaj sa normálne – plnenie na 236,00 %
V roku 2011 ako aj v predchádzajúcom roku Mestská polícia Žilina spolupracovala na projekte Správaj sa normálne, ktorý je zameraný na cieľovú skupinu žiakov 5 ročníkov ZŠ.    V roku 2011  lektori MP Žilina mali do projektu zapojiť 150 detí, v skutočnosti sa projektu zúčastnilo 354 žiakov. V  rámci projektu bolo odprednášaných 2 lektormi 130 hodín.

7. Zabezpečiť realizáciu zákona o odpadoch – plnenie na  35,00 % - skládky, 460 % - vraky
V praxi táto úloha znamenala hlavne zisťovanie nepovolených skládok a ich pôvodcov, ďalšou oblasťou bolo zisťovanie dlhodobo stojacich vozidiel, tzv. vrakov na území mesta. Počas hodnoteného obdobia  bolo zistených 7 nepovolených skládok – väčšinou išlo o stavebný  a komunálny odpad, a to 1 skládka v starom meste, 3 na sídliskách a 3 v prímestských  častiach, čo predstavuje plnenie na 35,00 %. Ďalej bolo zistených  92 „vrakov“, väčšinou na  sídliskách, v menšom počte i v starom  meste. Z uvedeného počtu „vrakov“  bolo 70 vozidiel odstránených samotnými majiteľmi, 22 vozidiel bolo odtiahnutých na odstavné parkovisko mesta, nakoľko v mesiaci október začalo Mesto v spolupráci s MP vykonávať odstraňovanie vrakov z verejných priestranstiev – plnenie na 460,00 %.  Zostávajúcich  11 vozidiel bude odstránených v roku 2012.

8. Realizovať stretnutia s poslancami MZ – plnenie na 275 %
V sledovanom období bola daná úloha  zrealizovať 12 stretnutí s poslancami jednotlivých obvodov. V skutočnosti bolo vykonaných 33 stretnutí so samotnými poslancami, ďalších 8 stretnutí bolo zrealizovaných so samotnými občanmi jednotlivých volebných obvodov. Okrem uvedených aktivít prebiehala i mailová a telefonická komunikácia, ktorou boli operatívne riešené problémy a požiadavky predložené  poslancami jednotlivých volebných obvodov.

9. Zvyšovať morálno-vôľové vlastnosti policajtov prostredníctvom športu – plnenie na 400,00 %
Vybraní príslušníci Mestskej polície Žilina sa zúčastnili športovej súťaže medzi ozbrojenými zložkami na pôde 5. Špeciálneho pluku armády SR, Športového dňa náčelníka MP v silovom trojboji a plážovom volejbale: Príslušníci MP sa ďalej zúčastnili 4 súťaží  v streľbe. Týchto športových aktivít sa zúčastnilo celkom 40 príslušníkov MP. 

10. Zvyšovať strelecké zručnosti policajtov – plnenie na 100,00 %
Úloha bola zabezpečovaná hlavne na výcvikoch príslušníkov mestskej polície podľa harmonogramu na rok 2011 so zabezpečením účasti všetkých policajtov na ostrých streľbách a tiež účasťou na streleckých súťažiach. Strelecký výcvik prebehol v rámci harmonogramu výcvikov príslušníkov MP Žilina  a to od mesiaca  júl 2011,  a zúčastnilo sa ho v dvoch výcvikoch po 90 príslušníkov MP. Príslušníci MP sa ďalej  zúčastnili 3 streleckých súťaží poriadaných mestskými políciami. Týchto akcií sa zúčastnilo celkom 40 príslušníkov MP Žilina. Taktiež sa zúčastnili  športovej akcie poriadanej KR PZ Žilina.

11. Priblížiť mestskú políciu občanom realizovaním prednášok – plnenie na 100,00 %
Išlo hlavne o cieľovú skupinu najzraniteľnejších občanov a to dôchodcov. V rámci harmonogramu činnosti MP boli realizované 3 prednášky, na ktorých sa zúčastnilo celkom 117 občanov.

12. Zabezpečiť prednášky v rámci prevencie kriminality na ZŠ a SŠ – plnenie na 370,00 %
Cieľovou skupinou bola mládež od 12 do 19 rokov. Prednášky boli zamerané hlavne na správanie sa na ulici pri rizikových situáciách, požívanie alkoholu a iných psychotropných látok a dôsledky tohto konania – zdravotné ale i trestno-právne, šikanovanie žiakov a študentov na školách – v sledovanom období  bolo zrealizovaných 37   prednášok.

13. Zvýšiť odbornú úroveň a pripravenosť vlastných príslušníkov mestskej polície –plnenie na 400,00 %
Plnenie úlohy spočívalo v oboznamovaní príslušníkov MP so zmenami zákonov, všeobecne záväzných právnych noriem vrátane VZN, súvisiacich s plnením úloh príslušníkov mestskej polície s následným preskúšaním v rámci previerok.  Tieto previerky prebehli v mesiaci september 2011.  Ďalšie aktivity – vykonanie streleckej prípravy boli zrealizované v mesiaci október 2011  a následne príslušníci MP absolvovali  ďalšie vzdelávanie v rámci  výcvikov sebaobrany, ktoré prebehli  v mesiacoch  november, december 2011. V sledovanom období sa uskutočnilo školenie o bezpečnosti práce pri prevádzke, údržbe a opravách vozidiel a preškolenie  príslušníkov MP Žilina k zmene zákonov používaných pri výkone úloh a oprávnení príslušníkov MP  a preškolenie k zmene existujúcich VZN mesta Žilina a k novým VZN mesta, kde lektorom tohto vzdelávania bol veliteľ oddelenia výcviku a policajných činností MP Žilina.

14. Realizovať vzdelávanie príslušníkov MP a OP v rámci získania odbornej spôsobilosti pre výkon práce príslušníka MP/OP – plnenie na 50 %
Počet vykonaných kurzov vzdelávania –  plnenie na 50,00 %
V mesiaci september 2011 bol otvorený kurz vzdelávania príslušníkov MP a OP v rámci celého Slovenska s tým, že z celkového počtu 28 účastníkov bolo 8 kadetov školených pre potreby MP Žilina. Počet účastníkov vzdelávania sa počas jeho trvania znížil na 26, z dôvodu skončenia pracovného pomeru príslušníkov MP z Vrútok a Zvolena. Všetkých 8 príslušníkov MP Žilina úspešne absolvovalo skúšky odbornej spôsobilosti. 
Počet účastníkov – plnenie na 140,00 %.

Ekonomické plneniu rozpočtu 

Mzdy, platy a OOV – plnenie  95,84 % 
Plnenie uvedenej položky bolo ovplyvnené nenaplnením predpokladaného stavu zamestnancov. Plánovaný stav 102 osôb – skutočný fyzický stav zamestnancov k 31.12.2011 bol 91 osôb – z toho 85 príslušníkov MP, 4 THP a 2 POP. Priemerný prepočítaný mesačný stav zamestnancov v roku 2011 bol 79 osôb. Zníženie počtu zamestnancov bolo ovplyvnené jednak tou skutočnosťou, že skončila platnosť zmluvy, na základe ktorej boli zamestnávaní na chránenom pracovisku MP 6 zamestnanci so ZPS a tiež organizačnými zmenami, kedy došlo k zmene organizačnej štruktúry a následným zmenám na funkciách veliteľov, čo niektorí príslušníci MP neboli ochotní akceptovať a ponuku inej vhodnej práce neprijali a následne skončili pracovný pomer dohodou z titulu organizačných zmien. Na základe uvedeného vykazujeme úsporu 44 098.- €.

Poistenie a príspevky do poisťovní –  plnenie 95,65 %
Odvíjalo sa od výšky vyplatených miezd – plnená v súlade s rozpočtom.

Cestovné náhrady – plnenie – 24 %
V sledovanom období neboli zrealizované všetky služobné cesty tak, ako sme s nimi uvažovali v rozpočte a preto vykazujeme čerpanie uvedenej položky len v uvedenej čiastke.

Energie, voda, komunikácie – plnenie 97,42 %
Čerpanie uvedenej položky bolo  plnené v súlade s rozpočtom.

Materiál – plnenie 98,84 %
Čerpanie uvedenej položky bolo plnené v súlade s rozpočtom. 

Dopravné – plnenie – 98,08 %
Čerpanie uvedenej položky bolo plnené v súlade s rozpočtom.

Rutinná a štandardná údržba – plnenie 89,29 %
Miernu úsporu oproti schválenému rozpočtu vykazujeme v plnení položky opráv a údržby prevádzkových strojov a údržbe budovy. Ostatné časti položky boli čerpané v súlade s rozpočtom.

Nájomné za prenájom – plnenie 93,60 %
Čerpanie uvedenej položky bolo plnené v súlade s rozpočtom.
     
Služby – plnenie 91,06 %
Miernu úsporu oproti schválenému rozpočtu sme vykázali  v časti všeobecné služby, poistné, stravovanie a odmeny zamestnancov mimo pracovného pomeru. Čerpanie zvyšnej časti  položky bolo plnené v súlade s rozpočtom.

Bežné transfery – plnenie 95,55 %
Miernu úsporu sme vykázali v časti výdavkov na nemocenské dávky, ostatné časti položky boli čerpané v súlade so schváleným rozpočtom.

Kapitálové výdavky – 100,00 %
Vzhľadom na skutočnosť, že v záväzkoch z r. 2010 sa nachádza aj faktúra za nákup telekomunikačnej techniky a dokončenie jej montáže bolo realizované až v roku 2011 bolo nutné túto čiastku z bežných výdavkov previesť do rozpočtovej kapitoly kapitálových výdavkov. Ďalším výdavkom bol doplatok fakturácie za výstavbu detského dopravného ihriska v areáli ŠVS MP Žilina a to vo výške 62 760,81 € a úhrada za vypracovanie projektovej dokumentácie na nový kamerový systém mesta.

Tab. č. 10			
Príjmy – plnenie 121,15 %	
Rozpočet schválený	                                           
279 555,00 € 	
sa skladá z týchto  druhov príjmov :	 rozpočet 	 skutočnosť 	
1. za porušenie predpisov – pokuty uložené v blokovom konaní  	          
246 580,00 € 	          
303 389,31 € 	
2. za predaj výrobkov, tovarov a služieb – výkony ŠVS Žilina a úhrady za výkony PCO MP Žilina	            
  14 000,00 € 	            
  14 720,67 € 	
3. náhrady poistného	              
    5 389,00 € 	              
    5 389,73 € 	
4. zo ŠR – národný projekt – chránené pracovisko	            
  13 586,00 € 	            
  13 585,82 € 	
Celkový objem plnenia príjmov predstavuje čiastku 	          
337 085,53 € 	
čo predstavuje prekročenie príjmov oproti schválenému rozpočtu o čiastku 	            
  57 530,53 € 	

Rekapitulácia :

Výdavky 

Rozpočet schválený			Rozpočet čerpaný			Úspora
1 744 816.- €				1 672 273,28 €			72 542,72 €

Príjmy

Rozpočet schválený			Rozpočet plnený			Prekročenie
279 555.- €				337 085,53 €				57 530,53 €

_________________________________________________________________________
Celkom                                                                                                   + 130 073, 25 €
(ušetrené prostriedky zo schváleného rozpočtu + príjem pokút nad schválený rozpočet)

6.	Materiálno – technické vybavenie

Počet a druh dopravných prostriedkov používaných pri plnení úloh mestskej polície
  značka vozidla                                            počet kusov                  špec. zariadenie

Citroen Saxo                                                  	1 
Kia  Magentis                                             	 	1  		výstražné zvukové a 
                                                                                                       	svetelné zariadenie
OMV Kia Cee´d                                             	5           	výstražné zvukové a
                                                                                                           svetelné zariadenie
OMV Citroen Berlingo                                   	4 

Vozový park MP Žilina je v kritickom stave. Motorové vozidlá  používané na výkon služby sú v prevádzke od roku 2004, 2007 a 2008. Vzhľadom na počet najazdených kilometrov a motohodín je nevyhnutné investovať značné prostriedky do servisu. Ekonomicky výhodnejšie by bolo zabezpečenie nových vozidiel s menšími prevádzkovými nákladmi.

Počet, druh a typ výzbroje používanej príslušníkmi mestskej polície pri plnení úloh mestskej polície:

Zbrojná licencia SR séria CA 005310 Mesto Žilina, Námestie obetí komunizmu 1 Žilina, IČO: 00321796
Mestská polícia Žilina používa 90 ks zbraní (Samonabíjacia pištoľ ČZ 85 /9MM/)
		   	   	      1 ks  Narkotizačná zbraň zn. Drulov kaliber 13
Druh a stručný popis technických prostriedkov používaných príslušníkmi mestskej polície pri plnení úloh mestskej polície:

názov technického prostriedku                        počet ks
Nepriestrelná vesta					10
TPZOV						35
Osobné počítače s príslušenstvom             		22
Kamerový systém - počet kamier			11
                              - počet TVP ku kamerám	           	  9
Bicykle                                                            	  8
Vysielač základňový					  1
Vysielač ručný                                             	    	41
Digitálny fotoaparát                                                 	13
Trezor kovový                                                             7
Megafón                                                                    10
Videokamera				    		  1
Informačný systém Memphis				  1
Komunikačné terminály			            20 (funkčných 16 ks)
Modem pre mobilný internet k note booku                5                 
Mobilný telefón 				            11
Protiúderový komplet (korytnačky)                          25
Balistické prilby                                                           5
Ochranný štít                                                             20
Služobný pes                                                                4 do 31.3.2011 
PCO                                                                              1
GPS (kontrola trasy hliadok)                                        1

7.	Záver

Práca príslušníkov Mestskej polície Žilina je náročná činnosť, ktorá vyžaduje plné psychické a fyzické nasadenie počas celej pracovnej zmeny,  znalosť právnych noriem  potrebných pre výkon úloh mestskej polície, schopnosť adekvátnej komunikácie s verejnosťou. Je potrebné si uvedomiť, že drvivá väčšina príslušníkov Mestskej polície Žilina vykonáva svoju pracovnú činnosť priamo v teréne – v uliciach mesta a to za každého počasia, počas celého roka, 24 hodín denne.                                                     
Žiadaný efekt – ochranu verejného poriadku, života, zdravia a majetku občanov je možné docieliť iba spoluprácou  všetkých zložiek, ktoré participujú na zabezpečovaní verejného poriadku a obecných vecí verejného poriadku v meste. 
Základným predpokladom však  naďalej zostáva spolupráca mestskej polície priamo s verejnosťou. Občania sa javia ako najvnímavejší a najvšímavejší z hľadiska registrácie páchania priestupkov, resp. inej protispoločenskej činnosti. Preto je nutnosťou získať späť kredit Mestskej polície Žilina, kde občan musí vnímať príslušníka mestskej polície ako osobu, ktorá mu pomôže v každej situácii,  má jeho dôveru a občan sa na príslušníka MP obráti o pomoc v každej situácii. Pokiaľ požiadavku občana z hľadiska právomocí a oprávnení zákona o obecnej polícii nie je možné riešiť, musí byť policajt tou osobou, ktorá poskytne  informáciu o kompetencii jednotlivých orgánov a organizácii, na ktoré sa môže občan so svojimi požiadavkami obrátiť.

S účinnosťou od 1.4.2011 bol na MP zavedený tzv. „Deň otvorených dverí“ pre verejnosť, ktorý sa konal každú prvú stredu v mesiaci – zúčastnilo sa ho 76 občanov.